|
ÖZET: Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için gerekli ödeneği ayırmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılından itibaren, belediye bütçesinin en son gelirlerinin binde beşi oranında kaynak tahsis edilmediği ortaya çıkmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemelerle, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri için gerekli bütçeyi ayırma yükümlülüğü getirilmiştir. Diğer belediyeler için bu süre 31 Aralık 2024 olarak belirlenmiştir.
14 Temmuz 2021 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleme gereği, belirtilen belediyelerin hayvan bakımevlerini kurması ve rehabilitasyon faaliyetlerini gerçekleştirmesi için bütçelerinden gerekli payı ayırmaları zorunludur. Ancak, son üç yılda bu hizmetler için herhangi bir ödenek tahsis edilmediği gözlemlenmiştir. Bu durum, belediyenin sokak hayvanlarıyla ilgili olası riskleri önlemek ve kontrolsüz çoğalmalarını engellemek amacıyla gerekli rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmesi için bütçesinden kaynak ayırma yükümlülüğünü yerine getirmediğini göstermektedir. 2021 yılından itibaren, kesinleşmiş bütçe gelirinin binde beşi oranında ödenek ayrılması gerekmektedir. |
BULGU: Hayvan Bakım ve Rehabilitesi Amacıyla Ödenek Ayrılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitesi amacıyla 2021 yılından itibaren üç yıl süreyle en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırmadığı görülmüştür.
5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na 09.07.2021 tarihli ve 7332 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesi ile geçici 4’üncü madde eklenmiştir. Buna göre; büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu 75.000’i aşan belediyelere 31/12/2022, diğer belediyelere ise 31/12/2024 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurma, maddenin yürürlüğü girmesinden itibaren üç yıl süreyle söz konusu bakımevini kurma ve hayvanların rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirebilmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırma yükümlülüğü getirilmiştir
Bahsi geçen düzenleme 14.07.2021 tarihinde Resmî Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Buna göre, Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler 31/12/2022, diğer belediyeler ise 31/12/2024 tarihine kadar ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hayvan bakımevlerini kurmak ve hayvanların rehabilitasyon işlemleri için 2021 yılından başlayarak en son bütçe gelirinin %0,5 (binde beş) oranındaki bir payı ayırması gerekmekte olduğu halde, söz konusu hizmetler için son üç yıldır bütçesinden herhangi bir ödenek tahsis edilmediği görülmüştür.
Bu itibarla, Belediye tarafından sokak hayvanlarının insan yaşamına olumsuz etki edebilecek olası risklerinin önlenmesi ve bu hayvanların kontrolsüz çoğalmalarının önüne geçilmesi amacıyla gerçekleştirilmesi gereken rehabilitasyon işlemleri için 2021 yılından itibaren üç yıl süreyle kesinleşmiş bütçe gelirinin binde beşi oranında ödenek ayrılması gerekmektedir.