BULGU: Hayvan Bakımevleri Kurulmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından hayvan bakımevleri kurulmadığı ve bu amaçla bütçesinden ödenek ayrılmadığı tespit edilmiştir.
5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na 09.07.2021 tarih ve 7332 sayılı Kanun ile eklenen “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı ek 1’inci maddenin birinci fıkrasında; belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurmak zorunda olduğu hüküm altına alınmıştır.
Mezkur Kanun’un geçici 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin 31.12.2022, diğer belediyelerin ise 31.12.2024 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü oldukları ifade edilmiş, ilgili maddenin ikinci fıkrasında ise, belediyelerin 2022 yılından itibaren üç yıl süreyle hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırmak zorunda olduğu ve bu kaynakların başka bir amaç için kullanılamayacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden de görüleceği üzere Kamu İdaresinin üç yıl boyunca her yıl kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırması, ayrılan bu kaynakları kullanarak söz konusu hayvanların rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmesi ve 31.12.2024 tarihine kadar mevzuatın öngördüğü amacı sağlayacak bir hayvan bakımevi kurması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Belediyenin sokak hayvanları için bir bakımevine sahip olmadığı, Belediyenin bu ihtiyacına karşın 2024 yılı sonu itibarıyla yerine getirilmesi gereken yükümlülüklerini teminen 2022 ve 2023 yılı bütçesinde 5199 sayılı Kanun’un geçici 4’üncü maddesi ile öngörülen kaynağın ayrılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususta gerekli çalışmaların yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak sokak hayvanlarının bakımı, rehabilitasyonu ve ıslahı için belediyelerin yerine getirmekle sorumlu tutulduğu hususlarda, 5199 sayılı Kanun hükümlerine uygun tedbirlerin uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğünü yerine getirmemiş ve bu amaçla bütçesinden ödenek ayırmamıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, belediyelerin sahipsiz hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurması zorunludur. Ancak bu belediye, 2022 ve 2023 yıllarında gerekli kaynakları ayırmamıştır. Kamu idaresi, bu konuda çalışmaların başladığını belirtmiş, ancak yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. |