| ÖZET: İdarenin hayvan bakımevlerinin kurulmasına yönelik sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu hükümlerine uygun tedbirlerin bir an önce uygulamaya geçirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kanunun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı ek 1’inci maddesinde nüfusu yirmi beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü belirtilmiştir. İdarenin bu yükümlülüklerini yerine getirememesi ve 31.12.2022 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurma zorunluluğu olduğu görülmüştür. Bu durumun, Tarım ve Orman Bakanlığınca yerel yönetimler için teşvik veya mali destek sağlanmasına engel teşkil ettiği de belirtilmiştir. |
BULGU: Hayvan Bakımevleri Kurulumunun Henüz Tamamlanmamış Olması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin mevzuat gereği kurulumunu tamamlaması gerektiği hayvan bakımevine ilişkin herhangi bir işlemde bulunmadığı görülmüştür.
5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı ek 1’inci maddesinde; nüfusu yirmi beş bini aşan belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kuracağı belirtilmiş, geçici 4 üncü maddesinde ise; Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin 31.12.2022 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü oldukları ve bu maddenin yürürlüğe girmesinden (14.07.2021) sonra üç yıl süreyle yukarıda yazılı işlemler için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayıracakları ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Mali destek” başlıklı 19’uncu maddesinde; yukarıda yazılı faaliyetleri yürütmek için Tarım ve Orman Bakanlığınca başta yerel yönetimler olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşlara teşvik veya mali destek sağlanacağı da belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, İdarenin hayvan bakımevlerinin kurulmasına yönelik sorumluluklarını yerine getirmediği görülmüştür.
Sonuç olarak, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu hükümlerine uygun tedbirlerin bir an önce uygulamaya geçirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.