BULGU: Hazine Taşınmaz Satışından Alınması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması ve Gecekondu Fonunun Oluşturulmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisindeki Hazine taşınmaz satışlarından Belediyeye aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı ve gecekondu fonu oluşturulmadığı görülmüştür.
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; bu Kanun’daki hizmetlerin yürütülebilmesi için diğer kanunlarla bu fona katılması kabul edilen sair gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği ifade edilmiştir.
4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5’inci maddesinde;
“Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla %10’u, ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye %30, varsa büyükşehir belediyesine %10 oranında pay verilir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde Hazineye ait taşınmazların satılması durumunda satış bedellerinin tahsil edilen kısmının %10’u, 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca belediye tarafından oluşturulacak fona aktarılmak üzere gönderilecek, kalan kısımdan ise %30 oranında ilgili belediyeye pay aktarılacaktır.
Ancak yapılan incelemede, Belediye tarafından 775 sayılı Kanun hükümleri uyarınca oluşturulması gereken gecekondu fonunun oluşturulmadığı, Belediye sınırlarında gerçekleştirilen Hazine taşınmaz satışlarının takibatının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa katıldığını ve Hazine taşınmaz satışlarından gelen gecekondu fonu için olan payın yatırıldığı hesap ve yatan pay toplamının tespit edildiğini ve gecekondu fonu hesabında takip edileceğini ifade etmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar uyarınca Belediye tarafından 775 sayılı Kanun hükümlerine göre gecekondu fonu oluşturulmasının ve Hazine taşınmaz satışlarından Belediyeye aktarılması gereken payların takibinin yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, Hazine taşınmaz satışlarından kendisine aktarılması gereken payların takibini yapmamış ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca gerekli gecekondu fonunu oluşturamamıştır. İlgili mevzuata göre, Hazine taşınmaz satış bedellerinin %10’u bu fona aktarılmalı, kalan kısmından ise %30’u belediyeye pay olarak verilmelidir. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiş ve gecekondu fonu için gerekli hesapların takip edileceğini belirtmiştir. Bu bağlamda, fonun oluşturulması ve satış paylarının takibi önem arz etmektedir. |