BULGU: Hazine ve Maliye Bakanlığına Devredilen Taşınmazların Bedellerinin Tahsil Edilememesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Sosyal Güvenlik Kurumları
Kurumun hizmet gereği ihtiyaç duymadığı taşınmazlardan Yönetim Kurulu Kararı ile rayiç bedeli üzerinden satılmak üzere Hazine ve Maliye Bakanlığına devretmiş olduğu 55 tanesinin bedelinin halen tahsil edilemediği tespit edilmiştir.
Kurumun kuruluş, teşkilât, görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu yayımlanmıştır. Kanun’un Geçici 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında; yine aynı Kanun’un Geçici 1’inci maddesinde yer verilen kurumlardan SGK’ya aktarılan taşınmazlardan hizmet gereği ihtiyaç duyulmayan taşınmazların Yönetim Kurulu tarafından belirleneceği, rayiç bedelleri üzerinden satılmak üzere Maliye Bakanlığına bildirilen taşınmazların 6 ay içerisinde resen Hazine adına tescil edileceği belirtilmiştir. Aynı fıkranın devamında ise, devredilen taşınmazlardan Bakanlıkça satılanların bedellerinin satıştan itibaren bir ay içerisinde Kuruma aktarılacağı ve beş yıl içerisinde satılamayanların bedellerinin ise rayiç bedel üzerinden Hazine tarafından Kuruma ödeneceği hükme bağlanmıştır.
703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 88’inci maddesiyle 5502 sayılı Kanun’un adı Sosyal Güvenlik Kurumuna İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun olarak değiştirilmiş ve maddelerinin çoğu yürürlükten kaldırılmıştır. Ancak, 5502 sayılı Kanun’un Geçici 3’üncü maddesi halen yürürlüktedir. Ayrıca, aynı KHK’nın 13’üncü maddesiyle 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kaldırılmıştır. Kararname’nin 216’ncı maddesinde ise, kanun ve kanun hükmünde kararnamelerle bakanlıklara yapılacak atıfların Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde bunlara karşılık olarak düzenlenen bakanlıklara yapılmış sayılacağı hükmüne yer verilmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 8’inci bölümünde ise Hazine ve Maliye Bakanlığı düzenlenmiştir.
Geçici 3’üncü madde kapsamında, 16.05.2007 tarih ve 2007/191 sayılı Yönetim Kurulu kararıyla hizmet gereği ihtiyaç duyulmayan 409 adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiş ve Bakanlığa bildirilmesine karar verilmiştir. Kurumun ihtiyaç duyması veya başka nedenlerle bu taşınmazlardan bazılarının Kurum tarafından geri alındığı, geriye kalanların ise Bakanlık tarafından satılıp bedellerinin Kuruma aktarıldığı veya satılamadığı görülmüştür. Bakanlık tarafından beş yıl içerisinde satılamayan taşınmaz bedellerinin rayiç bedelleri üzerinden Hazinece karşılanacağı hükmüne yer verilmiş ve belirtilen sürenin dolmuş olmasına rağmen 55 adet taşınmaz için satış bedellerinin kurum hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Kurum tarafından 5502 sayılı Kanun’un Geçici 3’üncü maddesi kapsamında devredilen taşınmazların bedellerinin Kuruma ödenmesi amacıyla ilgili bakanlığa yazı yazılmıştır.
Sonuç itibariyle, Geçici 3’üncü madde kapsamında hizmet gereği ihtiyaç duyulmadığı tespit edilerek Hazine adına tescil edilen ve bedeli Kuruma ödenmeyen taşınmazlardan; satışı yapılanların satış bedellerinin, halen satışı yapılamayanların ise söz konusu kanun hükümleri gereğince güncel rayiç bedellerinin tahsil edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Hazine ve Maliye Bakanlığına devredilen 55 taşınmazın bedeli henüz tahsil edilmemiştir. 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu’nun Geçici 3’üncü maddesi, ihtiyaç duyulmayan taşınmazların rayiç bedeli üzerinden satılmak üzere devredilmesini ve satış bedellerinin belirli süreler içinde Kuruma aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, belirtilen süre dolmasına rağmen bu taşınmazların bedelleri Kuruma ödenmemiştir. Kurum, ilgili bakanlığa yazı yazarak ödemelerin yapılmasını talep etmiştir. |