|
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı yapıldığı gözlemlenmiştir.
İncelenen hakediş dosyaları, süre uzatımının uygulandığı durumları ortaya koymaktadır. Kamu idaresi, bu bulguya ilişkin olarak gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiş ve gelecekteki hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılmamasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önem taşımaktadır. Sonuç olarak, kamu idaresinin, ihale süreçlerinde belirtilen kurallara uygun hareket etmesi ve süre uzatımı ile iş artışını önlemesi, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Hizmet Alım İhalelerinde Süre Uzatımı Verilerek İş Artışı Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde süre uzatımı verilerek iş artışı yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Mal ve hizmet alımlarında iş artışı ve iş eksilişi” başlıklı 26.2’nci maddesinde aynen; “Süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet alımlarında, işin devamı sırasında 4735 sayılı Kanunun 24 üncü maddesine göre yalnızca işin miktarı artırılarak iş artışı (sözleşme bedelinde artış) yapılabilir. Bu nedenle, işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması mümkün değildir.” denilmek sureti ile, süreklilik arz eden hizmet alımı işlerinde süre uzatımı verilerek iş artışı yapılamayacağı vurgulanmıştır.
Ancak, İdare tarafından düzenlenen ve süreklilik arz eden çeşitli hizmet alım işlerine ilişkin hakediş dosyalarının incelenmesi neticesinde, süre uzatımı verilerek iş artışına gidildiği görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında bulgumuz yönünde işlem yapılacağı belirtilmiş olup, bundan sonra yapılacak hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı verilerek iş artışı yapılmamasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.