|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet binalarının yapı kullanma izin belgeleri ve projelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapı tanımını yaparken, karada ve suda bulunan tüm inşaatları kapsadığını belirtmektedir. Kanun’un 21. maddesi, bu yapılar için belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğunu ifade ederken, 22. maddesi ruhsat alma sürecine dair detayları sunmaktadır. Yapı sahiplerinin, ruhsat almak için gerekli belgelerle birlikte başvuruda bulunmaları gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetim sırasında ASAT tarafından inşa edilen yapıların ruhsat durumları incelenmiş ve 7 adet taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu taşınmazların ruhsata tabi olmadığını belirtse de, mevcut bulgulara göre yapı kullanma ruhsatlarının alınması gerektiği ortaya çıkmaktadır. Yapı kullanma izin belgesi olmadan kullanılan binaların “kaçak yapı” olarak değerlendirileceği göz önünde bulundurulduğunda, bu yapıların ruhsatlandırma işlemlerinin bir an önce tamamlanması önem arz etmektedir. |
BULGU: Hizmet Binalarının Projelerinin ve Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdareye ait bazı hizmet binalarının yapı kullanma izin belgesinin ve projelerinin olmadığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5 inci maddesine göre yapı; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesislerdir.
İmar Kanunu’nun 21 inci maddesine göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için, Kanun’da belirtilen istisnalar dışında, belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması gerekmektedir. Kanun’un 22 nci maddesinde ruhsatın nasıl alınacağına dair detaylara yer verilmiştir. Buna göre yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatiyesi almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri gerekmektedir. Müracaat dilekçesine sadece tapu, mimari proje, statik proje, elektrik ve tesisat projeleri, resim ve hesapları, röperli veya ebatlı kroki eklenmesi gereklidir.
Kanun’un 26 ncı maddesinde ise, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılar için daha kolay bir süreç getirilmiş, uygulama imar planlarında o maksada tahsis edilmiş ve mülkiyeti belgelenmiş olmak kaydıyla uygulama projesinin ön hazırlık dokümanı niteliğindeki avan proje ile yapı ruhsatı alınabileceği belirtilmiştir.
Konu ile ilgili yerinde yapılan denetimde ASAT tarafından inşa edilen yapıların, yapı ruhsatlarının olup olmadığı incelenmiştir. Buna göre, 7 adet taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, taşınmazların ruhsata tabi olmadığı belirtilmiş olsa da bulguda belirtildiği gibi taşınmazların yapı kullanma ruhsatının bulunması gerekmektedir.
Yapı kullanma izin belgesi olmadan kullanılan binaların “kaçak yapı” olarak nitelendirildiği dikkate alındığında, bunların ruhsatlandırma işlemlerinin çözüme kavuşturulması gerekmektedir.