|
ÖZET: Yozgat Bozok Üniversitesi’nde, 375 Sayılı KHK’nın Ek 25. maddesi uyarınca, hizmete ihtiyaç duyulan bazı akademik personelin başka üniversitelerde geçici olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu madde, kamu kurumlarında istihdam edilen personelin, kurumlarının onayıyla bir yıl süreyle diğer kamu kurumlarında görevlendirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu yetki kamu yararı ve hizmet gereklilikleri doğrultusunda kullanılmalıdır.
Yapılan denetimlerde, geçici görevlendirme yapılan akademik personelin, kendi kadrolarının bulunduğu fakültelerde verebileceği derslerin, ek ders ücreti karşılığında diğer öğretim elemanları tarafından yürütüldüğü belirlenmiştir. Bu durum, akademik personelin maaş karşılığı ders yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve dolayısıyla kaynakların etkin kullanılmaması gibi sorunlara yol açmaktadır. Bu bağlamda, hizmete ihtiyaç duyulan öğretim elemanlarının başka üniversitelerde görevlendirilmemesi ve görevlendirme yapılacak durumlarda kamu yararının gözetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Böylece, akademik kaynakların verimli kullanımı sağlanabilir. |
BULGU: Hizmetine Gereksinim Duyulan Öğretim Elamanlarının Başka Üniversitelerde Görevlendirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Yozgat Bozok Üniversitesi kadrosunda bulunan ve hizmetine gereksinim olan bazı akademik personelin 375 Sayılı KHK’nın Ek 25 inci maddesi ile başka üniversitelerde görevlendirildiği görülmüştür.
375 Sayılı KHK’nın “Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme” başlıklı Ek 25 inci maddesine göre; Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilebilir. Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme” başlıklı Ek 25 inci maddesi ile idarelere statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenleri, kurumların muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirme yetkisi verilmiştir. Ancak bu yetki mutlak ve sınırsız değildir. İdarenin bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerini gerçekleştirmek amacına yönelik olarak kullanması zorunluluktur.
Anılan hüküm gereği personelin diğer üniversitelerde geçici görevlendirilmesi mümkün ise de yapılan incelemede başka üniversitelerde geçici görev ile görevlendirilen akademik personelin kadrolarının bulunduğu fakültelerde verebileceği derslerin ek ders karşılığı diğer akademik personellere gördürüldüğü anlaşılmıştır. Akademik personelin maaş karşılığı ders yükümlülüğü bulunduğundan bu yükümlülüğün yerine getirilmeyip başka üniversitelerde geçici görevlendirilmesi, görevlendirilen bu personellerin verebileceği derslerin ek ders ücreti karşılığı üniversitenin diğer personellerinden sağlaması, akademik personel kaynağını verimli ve etkin kullanmamasına neden olmaktadır.
Açıklanan nedenlerle hizmetine gereksinim duyulan öğretim elamanlarının başka üniversitelerde görevlendirilmemesi, görevlendirilecek olanlarda ise kamu yararı aranması uygun olacaktır.