|
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşıtların durumuyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeye ait 10 taşıtın hurdaya ayrılmasına ve 8 taşıtın satışına rağmen, bu araçların Noterler Birliği sisteminde hala belediyenin mülkiyetinde göründüğü tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ilkeleriyle çelişmektedir.
Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları hem Noterler Birliği kayıtlarında hem de kendi envanterlerinde tutmakta ve bu sayede kontrol ve denetim süreçlerini yürütmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, hurdaya ayrılan veya satılan taşıtların tescil kayıtlarının güncellenmemesi, kayıt sistemleri arasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını olumsuz etkilemektedir. Belediye, 2014 yılından bu yana bu konuda çalışmalar yürüttüğünü belirtmiştir. Ancak, satışı yapılan veya hurdaya ayrılan taşıtların tescil kayıtlarının Noterler Birliği sisteminde belediyenin adına yer almaması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tür kayıt tutarsızlıklarının giderilmesi, kamu yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Hurdaya Ayrılan veya Satışı Yapılan Taşıtların Trafik Tescil Kayıtlarında Belediyenin Mülkiyetinde Görünmeye Devam Etmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda, 10 adet taşıtın hurdaya ayrılmasına, 8 adet taşıtın ise satışının yapılmasına rağmen Noterler Birliği sisteminde yer almaya devam ettiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde ise;
“(…) Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur.”
Hükmü yer almaktadır.
Kurumun sahip olduğu taşıtlar diğer tüm taşıtlar gibi tescil edilmekte ve Noterler Birliği’nin kayıtlarında yer almaktadır. Kamu kurum ve kuruluşları ise sahibi oldukları taşıtları ayrıca envanter kayıtlarında tutmakta ve bu kayıtlar vesilesiyle kontrol ve denetim işlemlerini gerçekleştirmektedirler. Gerek Noterler Birliği gerekse de idarelerin kendi bilgi sistemlerinde taşıtlar kayıt altına alındığından her iki kaydın birbiri ile tutarlı olması gerektiği açıktır.
Yapılan incelemede, 8 adet taşıtın muhtelif tarihlerde satıldığı, 10 adet taşıtın ise yine muhtelif tarihlerde hurdaya ayrılmasına rağmen tescillerinin Belediyenin mülkiyetinden düşülmemesi nedeniyle Noterler Birliği kayıtlarında halen Belediyenin mülkiyetinde göründüğü tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, 2014 yılından itibaren hurdaya ayrılan veya satışı yapılan taşıtlarla ilgili çalışmaların devam ettiğini bildirmiştir.
Sonuç olarak, satılan veya hurdaya ayrılan taşıtların tescil kayıtlarının Belediyenin adına Noterler Birliği kayıtlarında yer almaması gerekmektedir.