Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetleri için fiyat farkı hesaplaması ihale dokümanında nasıl düzenlenm (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye konu hizmet alımında, işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanabilmesi için ihale dokümanında gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81’inci maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, işçilik maliyetleri için fiyat farkı hesaplanması zorunlu kılınmıştır. Kurul, […]

→

EKAP’ta güncel olmayan yeterlik bilgileri, ihaleye katılımı nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin EKAP’a kayıtla ilgili düzenlemelerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılan tüzel kişilerin, yönetimindeki görevliler, ortaklar ve ortaklık oranları gibi bilgileri güncel olarak EKAP’a kaydetmeleri zorunludur. İdari Şartname’de belirtilen yeterlik kriterleri çerçevesinde, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin ve yeterlik bilgileri tablolarının, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalarla uyumlu […]

→

Araçların işe başlama tarihinden önce eksiksiz teslim edilmemesi durumunda sözleşmenin feshedilmesi öngörüsü hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 1. iddiasını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.2 maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin düzenlenmesini incelemiştir. Bu madde, araçların işe başlama tarihinden önce teslim edilmemesi veya eksik teslim edilmesi durumunda uygulanacak ceza oranını belirlemekte ve bu aykırılıkların toplam sayısının 10’u aşması halinde sözleşmenin feshedileceğini öngörmektedir. Kurul, sözleşmenin imzalandığı tarihten işe başlama […]

→

İhale dokümanında iş süresinin farklı belirtilmesi rekabeti ve şeffaflığı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki iş süresinin belirsizliği konusunu ele almıştır. Başvuru sahibinin, ihale ilanında belirtilen iş süresinin 30.09.2024-30.06.2025 tarihleri arasında 9 ay ve 1 gün olarak ifade edilmesine rağmen, birim fiyat teklif cetvelinde bu sürenin 7 ay ve 21 gün olarak gösterilmesini eleştirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi […]

→

Fiyat dışı unsurların puanlamasında teklif eşitliği durumunda yeterlik bilgileri tablosunda belge beyanı zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü fiyat dışı unsurların puanlamasına ilişkin iddiaları değerlendirmiştir. İhalede, 5 isteklinin teklif fiyatlarının eşit olması nedeniyle, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesi gereğince puanlama yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibi dahil diğer isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunun “Fiyat Dışı Unsur” bölümünde herhangi bir belge beyan […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde araçların motor hacmi ve yaş kriterleri rekabeti daraltıcı olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale kapsamındaki araçların teknik özelliklerinin rekabeti daraltıcı olduğunu iddia etmesini değerlendirmiştir. İdarelerin, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğü bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, ekonomik ve mali yeterlik ile teknik yeterliğin belirlenmesinde rekabeti engelleyici kriterlerin belirlenemeyeceği vurgulanmıştır. Kurul, Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen kriterlere uygun […]

→

A1 yetki belgesinin sürücü çalıştırma şartına bağlı olmaksızın yeterlik kriteri olarak istenmesi mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü A1 yetki belgesinin yeterlik kriteri olarak istenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, A1 yetki belgesinin, otomobille ticari yurtiçi tarifeli veya tarifesiz taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verildiğini belirterek, bu belgenin ihale konusu işte sürücü çalıştırılıp çalıştırılmamasına bağlı olmadığını tespit etmiştir. Bu değerlendirme […]

→

İşletme kayıt belgelerinin ihale konusu işin faaliyet konularını kapsaması yeterlik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan yeterlik kriterlerinin önemine vurgu yapmıştır. İdari şartnamede, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için gerekli belgelerin ve yeterlik kriterlerinin açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Özellikle, işletme kayıt belgelerinin, ihale konusu işin gerektirdiği faaliyet konularını kapsaması zorunludur. İnceleme sonucunda, bazı isteklilerin sunduğu işletme kayıt belgelerinin, ihale dokümanında […]

→

İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması başvuru sahibinin haklarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikayetinin süresinde yapılmadığına karar vermiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanını 09.09.2024 tarihinde indirmiş ve şikayet başvurusunu 18.09.2024 tarihinde gerçekleştirmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereği, şikayetlerin, ihale dokümanının farkına varıldığı tarihten itibaren 10 gün içinde ve ön yeterlik değerlendirmesi için belirlenen son başvuru tarihinden […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ana girdilerin birim fiyatlarının hatalı sunulması teklifin reddine yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, örnek yemek menüsünde yer alan ana girdilerin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı ve bu girdilerin fiyatlarını tevsik etmek için gerekli belgelerin sunulmadığı belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli, ana girdiler için borsa fiyatları ve kamu kurumları tarafından sunulan fiyat […]

→

İhale dokümanındaki kısa vadeli sigorta kolları prim oranı değişikliği fiyat farkı hesabında dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanındaki kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlendiğini, ancak 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren bir kanunla bu oranın %2,25 olarak değiştirildiğini tespit etmiştir. İdarenin, ihale ilan tarihinden sonra bu değişikliği dikkate alarak ihale dokümanında gerekli güncellemeleri yapmadığı anlaşılmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 29. […]

→

İhale dokümanında UBB/ÜTS numaralarının beyanı yeterlik kriteri olarak zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Bu karar kapsamında, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 28. maddesi gereğince, ihale dokümanında belirtilen yeterlik belgelerinin ve kriterlerinin zorunlu olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, teklif edilen ürünlere ait UBB/ÜTS numaralarının beyan edilmesi gerektiği ve bu belgelerin EKAP’a yüklenmesi gerektiği yönündeki iddiaları, idari şartnamede […]

→

İdarenin kendi mutfağında yapılacak iş için kalite belgeleri talep etmesi mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihaleye konu işin idarenin kendi mutfağında yapılacağına dair beyanına rağmen İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde kalite ve standartlara ilişkin TS 8985, TS 13811 ve TS 6914 numaralı standartlara uygunluk belgelerinin istenmesinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdare, bu hususta yapılan şikayet başvurusunu reddetmiş, ancak daha sonra yapılan itirazlar […]

→

Sürekli nitelikteki hizmet alımlarında kısmi kabul yapılabilir mi ve sözleşmede düzenleme şartı aranır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kısmi kabul yapılması ile ilgili iddiasını değerlendirirken, sürekli nitelikteki hizmet alımlarında kısmi kabulün mümkün olmadığını belirlemiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri uyarınca, sürekli nitelikteki işlerde geçici hakediş ödemelerinin belirli aralıklarla yapılması gerektiği ve kısmi kabulün yalnızca sözleşmede öngörülmesi durumunda mümkün olacağı ifade edilmiştir. İhaleye konu işin sürekli tekrar […]

→

İş deneyimini belgelendirme yükümlülüğünü yerine getirmeyen istekli, eksik belgeleri tamamlatabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimini belgelendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini tespit etmiştir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46. maddesi uyarınca, özel sektöre gerçekleştirilen işlerde iş deneyimini gösteren belgelerin, sözleşme ve fatura örnekleri ile desteklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, yalnızca bir fatura sunmuş ve bu faturaya ilişkin sözleşmeyi ibraz etmemiştir. Yapılan incelemede, Elektronik İhale […]

→