Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Teknik şartnamedeki belirsizlikler yüklenicilerin maliyet hesaplamalarını nasıl etkiler ve sözleşme ifasında haksız zararlara yol açar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Force Medikal Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamelerdeki belirsizliklerin istekliler açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceğine dikkat çekmiştir. Özellikle, striplerin son kullanma tarihine iki ay kalmadan değiştirilmesi zorunluluğu, yüklenicilerin teklif fiyata dahil ettikleri miktardan fazlasını idareye teslim etmeleri gerekliliği gibi belirsizlikler yaratmakta ve bu durumun yüklenicilerin maliyet […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında örnek menü gramaj ve tarif eksikliği mevzuata uygunluk açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hususa dikkat çekmiştir. İhalede, aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6. maddesi gereğince, malzemeli yemek hizmet alımı için asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, önemli […]

→

İsteklinin ticaret sicilinde ihale konusu alanda faaliyet göstermemesi teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediğini incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi gereği, isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda yapılan incelemede, Emka Taah. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin ticaret sicilinde odun ve kömür […]

→

Teknik şartname ve sözleşme tasarısındaki ekipman düzenlemeleri ihale dokümanında belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirerek, ihale dokümanındaki düzenlemelerin yeterli olduğunu tespit etmiştir. İhale konusu işin yürütülmesi için gerekli makine ve ekipmanın Sözleşme Tasarısı’nda belirtilmesi gerektiği, ancak bu hususların Teknik Şartname’de de yer almasının ihale dokümanında belirsizlik yaratmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde yer alan düzenlemelerin, işin […]

→

İş deneyim belgelerinin sunulmadığı durumlarda damga vergisi ve SGK belgelerinin eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına n (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin sunulması ile ilgili önemli bir mevzuat hükmüne dikkat çekmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesi gereğince, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde, iş deneyimini gösteren belgelerin belirli kriterlere uygun olarak sunulması gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, damga vergisinin ödendiğine dair belgeleri ve personel […]

→

EKAP üzerinden teyit edilebilen yeterlik belgelerinin sunuluş şekli aranmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yeterlik bilgileri tablosunda sunulan belgelerin EKAP üzerinden teyit edilebilmesi durumunda, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağına hükmetmiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin EKAP’ta kayıtlı olduğu ve idarece teyit edilebildiği gerekçesiyle, belgelerin idarece istenilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, başvuru sahibinin, […]

→

Katalog ve/veya fotoğraf bilgi eksikliği teklifin esasını değiştirir mi ve tamamlanması için süre verilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, tekliflerin değerlendirilmesinde belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlanması için isteklilere süre verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, yeterlik bilgileri tablosunda “Katalog ve/veya Fotoğraf” satırında bilgi girişi yapmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, aslında bir bilgi eksikliği olarak nitelendirilmiştir. Bu bilgi eksikliğinin teklifin […]

→

İtirazen şikayet başvurusu sözleşme imzalama sürecini durdurur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalama sürecinin durdurulmasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 41 ve 42. maddelerine atıfta bulunmuştur. İlgili maddelerde, ihale sonucunun bildiriminden itibaren belirli süreler içinde sözleşme imzalanamayacağı ve sözleşmeye davet yazısının tebliğinden sonra belirli bir süre içinde sözleşmenin imzalanması gerektiği belirtilmektedir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibine 15.01.2024 tarihinde […]

→

Damperli kamyon girdisi için amortisman süresi dolmamış iş makinesinde maliyet katsayıları nasıl hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonunun teklifleri inceleme sürecinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine atıfta bulunmuştur. İlgili madde, aşırı düşük tekliflerin tespit edilmesi ve bu tekliflerin reddedilmeden önce açıklama talep edilmesi gerektiğini belirtmektedir. İbm İnşaat İthalat İhracat A.Ş. – Mefa Yol Yapım Madencilik Petrol […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale sonuçlandırılması idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin tespitine ilişkin önemli bir değerlendirme yapmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 58’inci maddesi uyarınca, ihale komisyonunun, verilen teklifleri değerlendirirken diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu teklifler, reddedilmeden önce, teklif sahiplerinden […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin eksikliği nedeniyle sözleşme imzalanmaması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Muş Vip Turizm Taşımacılık Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerin Teknik Şartname’de açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, bu belgelerin sunulmadığını tespit etmiştir. İdare, sözleşme imzalamak için gerekli belgelerin eksikliği nedeniyle başvuru sahibi ile sözleşme imzalamamıştır. Kurul, idarenin sözleşme davet yazısında yalnızca 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinin […]

→

Şikâyet başvurusunun ihale sürecindeki hukuka aykırılık fark edildiği tarihten itibaren 10 gün içinde yapılmaması başvurunun reddine n (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, şikâyet başvurusunun süresi açısından hukuka uygunluğunu incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54 ve 55. maddeleri uyarınca, şikâyet başvurularının, ihale sürecindeki hukuka aykırılıkların farkına varıldığı tarihten itibaren belirli süreler içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemlere yönelik itirazlarının, ihale sürecinin başlangıcından itibaren 10 […]

→

Yapım işleri ihalelerinde toplam ciro ve yapım işleri cirosunun belgelenmesi zorunluluğu teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, özel ortağı AYS Yıldız Yapı İnş. Mad. Oto. Harita Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği toplam cironun, İdari Şartname’nin belirttiği kriterleri sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını ele almıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36. maddesi uyarınca, iş hacmini gösteren belgelerin, […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulması mevzuata aykırılık teşkil eder (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bozak Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ve çalışma saatlerinin ihale dokümanında belirlendiğini tespit etmiştir. İhalede, işçilik maliyetinin toplam yaklaşık maliyetin %70’inin üzerinde olması gerektiği ve bu nedenle sunulan tekliflerin asgari işçilik maliyetinin altında olamayacağı belirtilmiştir. Kurul, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, […]

→

Fiyat dışı unsurların puanlama yönteminin idari şartnamede açıkça düzenlenmesi kamu zararını önler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde öne sürdüğü fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin iddialarını incelemiştir. Başvuru sahibi, ihale sürecinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların nasıl puanlandığına dair belirsizlikler olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, KİK, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde […]

→