Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale dokümanında belirtilen “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgileri” belgesinin eksikliği sonradan tamamlanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan düzenlemelere itiraz edilmemesi nedeniyle bu dokümanın kesinleştiğini belirlemiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi uyarınca, isteklilerin teklif dosyalarında sunmaları gereken belgeler arasında yer alan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin eksikliği, belge eksikliği olarak değerlendirilmiştir. Bu eksikliğin sonradan tamamlanamayacağına hükmedilmiştir. […]

→

İhale tarihinde temsil yetkisi olmayan ortağın iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi süre yönünden reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Adıyaman-Kahta Büyükçay Barajı” ihalesine ilişkin başvuruda, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken önemli bir hususa dikkat çekmiştir. İddialardan biri, ihale tarihinde temsil yetkisi bulunmayan bir ortağın iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi gerektiği yönündedir. Ancak, idare, bu iddianın süre yönünden reddedildiğini belirtmiştir. KİK, bu durumun hak arama hürriyetini kısıtlayıcı ve hakkaniyete aykırı olduğunu tespit etmiştir. […]

→

Anonim şirketlerin yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin bilgi sunmaması ihale dışı bırakılma sebebi midir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı anonim şirketin yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin bilgi sunmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi, anonim şirketlerin teklif dosyalarında bu bilgiyi beyan etmelerini zorunlu kılmaktadır. Davacı şirketin, yeterlik bilgileri tablosunda bu hususa ilişkin herhangi bir beyanda bulunmaması, ihale dokümanında belirtilen şartların ihlal edildiği anlamına gelmektedir. Kurul, […]

→

Vekâletname fotokopisi üzerindeki avukat imzası eksikliği ilan edilmeden başvuru reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, E-Kent Geçiş Sistemleri ve Biletleme Teknolojileri A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu şekil yönünden reddetmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, vekâletname fotokopisi üzerindeki avukat imzasının eksik olmasının şekil yönünden bir eksiklik olarak değerlendirilebileceği, ancak bu eksikliğin Kurumun internet sayfasında ilan edilmeden başvurunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular […]

→

E-itirazen şikâyet başvurularında noter onaylı vekâletnamenin elektronik teyidi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi uyarınca, e-itirazen şikâyet başvurularında noter onaylı vekâletname gibi belgelerin elektronik ortamda teyit edilebilmesi durumunda sunulmasına gerek olmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin sunduğu vekaletnamenin EKAP üzerinden […]

→

İkinci ihale komisyonu kararı, itirazen şikâyet başvurusunun süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin önemini vurgulamıştır. İhale sürecinde meydana gelen yeni bir hukuki durum olan ikinci ihale komisyonu kararının, davacı şirketlerin hukuka aykırılık iddialarını öğrenmelerine olanak sağladığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacıların itirazen şikâyet başvurusunun, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca süresinde yapıldığı tespit edilmiştir. Kurul, başvurunun süre […]

→

Puanlama sisteminin iş kalemleri bazında teklif oranlarıyla rekabeti nasıl etkilediği değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bursa İli’nde gerçekleştirilen bir asfalt kaplama ihalesine ilişkin yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, puanlama sisteminin rekabet ilkesini zedelediğine hükmetmiştir. İhalede en düşük teklifi veren isteklinin 40 tam puan alacağı, diğer isteklilerin ise fiyat dışı unsurlar üzerinden 60 tam puanlık bir sistemle değerlendirileceği belirtilmiştir. Ancak, iş kalemleri bazında teklif fiyatlarının toplam bedel içindeki […]

→

Anonim şirketlerin ihale teklif dosyasında pay defteri bilgilerini sunmaması teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde teklif dosyası kapsamında gerekli belgelerin eksiksiz sunulmasının önemini vurgulamıştır. İdari Şartname’nin 7.1. maddesinin (a) bendinin 2 numaralı alt bendi gereğince, anonim şirketlerin pay defterine ilişkin bilgileri sunmaları zorunludur. Davacı anonim şirket, yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine dair herhangi bir bilgi beyan etmemiştir. Bu durum, ihale dokümanında aranan şartların yerine […]

→

Puanlama sisteminin iş kalemleri oranı üzerinden belirlenmesi rekabet ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde belirlenen puanlama sisteminin rekabet ilkesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhalede, en düşük teklifi veren isteklinin 40 tam puan alacağı ve diğer isteklilerin puanlarının hesaplanmasında, iş kalemlerinin yaklaşık maliyetine oranının %70 ile %110 arasında kalması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu sistemin uygulanması, en düşük fiyatın etkinliğini ortadan kaldırarak rekabeti zedelemektedir. Kurul, […]

→

Yeterlik bilgileri tablosunda imza sirküleri onay tarihi ve yevmiye numarasının beyanı zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kosan İnşaat’ın itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, yeterlik bilgileri tablosundaki imza sirkülerinin beyanında yaşanan bir sorunu ele almıştır. İnceleme sonucunda, imza sirkülerinin onaylama tarihi ve yevmiye numarasının beyan edilmesinde herhangi bir engel olmadığına karar verilmiştir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereğince, davacıya ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı olması […]

→

Pay defteri bilgilerinin eksik beyanı eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin ihale sürecinde sunduğu belgelerdeki eksiklikleri değerlendirirken, pay defteri bilgilerinin beyan edilmediğini ancak bu eksikliğin ihaleyi yapan idare tarafından tamamlatıldığını tespit etmiştir. İhaleye katılan diğer isteklilerin teklifleriyle eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünde yapılan incelemede, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlemin hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. […]

→

Nakliye giderlerinin belirsizliği ihale sürecinde rekabet ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde nakliye giderlerinin iş kalemlerinin fiyatına dahil edilmesi ve bu giderlerin hesaplanmasında belirsizlikler olduğu yönündeki iddiaları değerlendirmiştir. İhale dokümanında, nakliye bedelinin ilave olarak ödenmeyeceği belirtilmesine rağmen, hangi ilçelerde imalat yapılacağının net bir şekilde tanımlanmaması, isteklilerin maliyet hesaplamalarını olumsuz etkilemiştir. Bu durum, rekabet ilkesini zedeleyerek en düşük fiyatın etkinliğini ortadan kaldırma […]

→

İtirazen şikayet dilekçesinde süre aşımına uğrayan iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan bazı iddialarının süre aşımına uğradığına dair bir değerlendirme yapmıştır. İddiaların, uyuşmazlık konusunun öğrenildiği tarihten itibaren on gün içinde ileri sürülmesi gerektiği, ancak başvuru sahibinin bu süreyi geçtikten sonra başvuruda bulunduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, süre yönünden reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mahkeme kararı gereğince, başvuru […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında kıdem tazminatı yükümlülüğünün yükleniciye devredilmesi hukuka uygun mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesinde işçi alacaklarının asıl işveren olan kamu kurumuna ait olduğunu tespit etmiştir. Ancak, Teknik Şartname’deki düzenlemenin, işçilik alacakları açısından idarenin sorumluluğunu ortadan kaldırdığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Özellikle, kıdem tazminatına ilişkin yükümlülüğün yükleniciye devredilmesi, hukuka uygun bulunmamıştır. Bu nedenle, Kurul […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye mesafesi farklılığı teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu “Mıcır nakli” analiz girdisinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilere gönderilen analizlerde nakliye mesafesi 56,8 km olarak belirlenmişken, iş ortaklığı 35 km üzerinden açıklama yapmıştır. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.15. maddesine aykırıdır ve rekabetin sağlanması açısından hakkaniyet […]

→