2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından yapılan ihalelerde yüklenicilerden alınan nakit teminatların vadeleri bakımından ayrıştırılmaksızın tümünün bir yıldan kısa vadeliymiş gibi 330 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı” başlıklı 320’nci maddesinde bu hesabın mevzuatları gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen ve […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Atatürk Kültür Parkı içerisinde yer alan bir parsele ait mahkemece Büyükşehir Belediyesi lehine 2008 yılında kamulaştırma kararı verilmesine rağmen söz konusu parselin tapuda Büyükşehir Belediyesi adına henüz tescil işleminin yaptırılmadığı tespit edilmiştir. T.C. Antalya 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin 05.08.2008 tarihli ve E.2007/16, K.2008/254 sayılı kamulaştırma kararına rağmen söz konusu parselin tapuya […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin sahibi olduğu şirkete sermaye artırımı kararı almasına rağmen sermaye taahhütleri hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 247 Sermaye taahhütleri hesabı ile ilgili olan “Hesabın niteliği” başlıklı 184’üncü maddesinde hesabın, mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İndirim konusu yapılması gereken katma değer vergisi tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154’üncü maddesinde, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının niteliği ve işleyişi düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemelere göre, bir bedel karşılığı satmak üzere üretilen mal veya hizmetin üretim girdisi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Harcama yetkilileri, taşınır kontrol yetkilileri ve taşınır kayıt yetkilileri ile birlikte sorumlu bulundukları ambarlarda yapılan fiili ve fiziki denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında yapılması gereken iş ve işlemlerin eksik yapıldığı veya hiç yapılmadığı tespit edilmiş ve yapılan tespitler tutanağa bağlanmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında yapılan fiili ve fiziki denetimler sonucunda; […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bütçe ödeneklerinden, ilgili mevzuatında belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak aktarmalar yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Aktarma” başlıklı 36’ncı maddesinde; “(1) Aktarma; bütçenin herhangi bir tertibinde bulunan ve o hesap döneminde kullanılmayacağı anlaşılan ödeneklerden alınarak, ödenek ihtiyacı olan diğer gider tertiplerine veya yeni tertip açılarak yapılan eklemedir. […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin, su abonesi olurken depozito bedelini yatıran ancak aboneliği kapatma sırasında makbuz aslını kaybedenlerle ilgili iade işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. 27.05.2016 gün ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kaybedilen alındılar için verilecek kayıt örnekleri” başlıklı 498’inci maddesinde, “Nakden ya da […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden belediyeye gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsil edilmediği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) bendinde; “…durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İller Bankası tarafından Belediye adına tahakkuk ettirilen ve Belediye Birlikleri ile Kalkınma Ajansına gönderilmesi gereken payların Kamu İdare Payları Hesabında takip edilmediği görülmüştür. 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’un “Kesinti yapılması” başlıklı 7’nci maddesinde; “… (2) İl özel idareleri ve belediyeler […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Her ne kadar mevzuatta yeri olmasa da su aboneliğine ilişkin olarak alınan güvence bedelleri herhangi bir güncelleme işlemine tabi tutulmamakta ve bu nedenle aboneliği sonlanan abonelere söz konusu bedeller muhasebe kayıtlarına alındığı tutar üzerinden ödenmektedir. Iğdır Belediyesi Su İşleri Müdürlüğü Su Aboneliği Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde; su aboneliğini iptal etmek isteyen […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Envanteri yapıldıktan sonra ilk defa muhasebe kaydı yapılan ve maliyet bedeli belli olmayan (bazı) taşınmazlar, piyasa rayiç değeri araştırması yapılmadan İdarenin takdir ettiği bedel ile muhasebeleştirilmiş ve bütün taşınmazların muhasebede kayıtlı değerleri ise mevzuatında belirtilmiş olmasına rağmen güncellenmemiştir. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Buna istinaden 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan 01.01.2019 yürürlük tarihli Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin incelenmesi sonucunda mevzuata aykırı hükümler içerdiği görülmüştür. Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından yapım işlerinden kesilmesi gereken geçici kabul noksanları kesintilerinin yapılmadığı ve 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmenin 30’uncu maddesinde; idare ile yüklenici arasında yapılan sözleşmelerin niteliğine göre geçici kabul noksanları için düzenlenen her hakedişte, yapılan iş tutarından ne oranlarda kesinti yapılması gerektiği […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesine dayanılarak, Samsun Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla SAMULAŞ AŞ’ye devredilen bazı otobüs hatlarının, Özel Halk Otobüsleri Derneğine, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine riayet edilmeksizin devredildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde; büyükşehir belediyelerinin, tasarruflarındaki toplu ulaşım hizmetlerinin işletme haklarını, % 50’sinden […]
