ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı ve fiyat farkı verildikten sonra sigorta bedeli ve süresi güncellenmemesi hata olarak görülmektedir. İş artışı, fiyat farkı ve/veya süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta poliçesinin zeyilname ile değiştirilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname, iş artışı ve fiyat farkı verilmesi durumunda ise […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: İdarenin araçlarından kaynaklanan hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk ilgili 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci ve 48’inci maddeleri kapsamında incelenmiştir. İdare adına tescilli veya kiralama kapsamında edinilen araçların kullanımının takibi için araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu sistemin eksikliği, araçların amaçlarına uygun şekilde kullanılıp kullanılmadığının […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, gelir kaybına neden olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un hükümleri uyarınca, ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyeri mükelleflerinin tatil günlerinde çalışma ruhsat harcını İdareye ödemesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: İdare tarafından yetki ve görev sınırları içinde faaliyetine devam eden 1938 adet işyeri için ruhsatlandırma yapıldığı ancak Emlak Şefliğinden elde edilen bilgilerden halihazırda çevre temizlik vergisine tabi 4291 aktif işletmenin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, çevre temizlik vergisi mükellefi olan en az 2.353 aktif işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmektedir. […]
ÖZET: “17 Şubat 2023 tarihinde ihale edilen ‘Nilüfer İlçesi sınırları dahilinde bitümlü sıcak karışım asfalt kaplama ve yama yapılması’ işinin teknik şartnamesinde Karayolu Teknik Şartnamesine atıf yapılmaması ve yüzey düzgünlüğü testinin yapılması gerektiği” tespit edilmiştir. İdare, bulguımıza katıldığını belirterek raporda yer alan denetim bulgusuna ait, yürürlükte bulunan Teknik Şartname ve Teknik Şartnamede belirlenen deney, test […]
ÖZET: Mahalli idarelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için yapılan ödemelerin usulüne uygunluğu önemlidir. Keles Belediyesi ile Belediyenin Personel Şirketi arasında hizmet alım sözleşmesinin imzalanmaması ve ödemelerin hesaplanmasında şirket ile sendika arasındaki toplu iş sözleşmesi dikkate alınmış olması, bu tür işlerde sözleşmenin imzalanmasının gerekliliğini göstermektedir. 696 sayılı KHK, Kamu İhale Kanunu, 2018/11608 sayılı BKK ve […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği; anlaşma yapmaya ve geçiş hakkına […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik olarak 2023 yılı bütçesinde kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Mevzuat gereğince belediyenin en son nüfus sayımına göre nüfusu 11.321 olması nedeniyle hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için son tarih 31.12.2024 olup kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde […]
ÖZET: Belediyenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin imtiyaz hakkının ihale yapılmadan ve bedelsiz olarak devredildiği görüldü. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 Sayılı Çevre Kanunu’nda katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetlerin belediyenin yetkileri arasında olduğu belirtilmiştir. Ambalaj Atık Yönetimi Yönetmeliği’nde de belediyelerin ambalaj atığını toplamak veya toplattırmak, bu […]
ÖZET: Belediyede 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının, taksitli taşınmaz satışlarına ilişkin tahakkuk kayıtları yapılmadığından yıl boyunca alacak bakiyesi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 99’uncu ve 171’inci maddelerine aykırıdır. Maddenin göre taksitli taşınmaz satılması durumunda, bir yıl veya faaliyet döneminde tahsil edilmesi gereken alacak tutarlarının, 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına […]
ÖZET: Keles Belediyesi muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, vezne aracılığıyla nakit tahsilat yapılmasına karşın, 100 Kasa Hesabı ile 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ nun “Kayıt zamanı” başlıklı 50’inci maddesinde, bir ekonomik değer yaratıldığında muhasebeleştirilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Belediyen mülkiyetinde olan arsaların satış işlemleri muhasebe kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden değil de ihalenin sonuçlandırıldığı teklif tutarı üzerinden yapıldığı görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklarına ilişkin hükümlerine aykırıdır. Yapılan incelemede, 2023 yılında Belediye tarafından 4 adet taşınmaz satışı yapıldığı ve Taşınmaz satışlarının satış bedeli üzerinden muhasebeleştirilmesi; 250, […]
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ile ödeme emri belgeleri incelenmesi sonucunda, ödenen katma değer vergilerinin, gider yazılması veya ilgili varlık hesabına kaydedilmesi gerekirken, mevzuat hükümlerine aykırı olarak 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediye hizmetleri için satınalınan mal ve hizmet karşılığı ödenen katma değer vergileri, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Vergi indirimi” […]
ÖZET: Belediyenin “Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nın gerçeği yansıtmaması nedeniyle yapılan denetimde, Belediyenin İller Bankası sermayesine iştirak ettiği toplam sermaye tutarı ile 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı tutarın birbiriyle uyumlu olmadığı görülmüştür. İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında, il özel idareleri ve belediyelerin Bankanın […]
