ÖZET: İdare tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının yaptırdığı yapılara yapı kullanma izni verilirken bu harcın tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre yapının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması zorunludur. Belediyeler, mal sahibinin başvurusu üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından bir sakınca olmadığını tespit etmesi halinde […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken 320 Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, idarenin hakediş ödemelerinden yapılan vergi borcu kesintilerinin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan inceleme sonucunda, vadesi geçmiş vergi […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinden mevzuatta belirtilen parasal sınırı aşanlara ait taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından ön mali kontrole tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön mali kontrolün harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan […]
ÖZET: İdare ile yükleniciler arasında imzalanan bazı yapım işi ihalelerinde sözleşme hükümlerine ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak iş programlarının süresinde hazırlanmadığı görülmüştür. Yüklenicinin iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde idareye teslim etmesi gerektiği, ancak bazı ihalelerde bu süre uyulmamıştır. Ayrıca iki adet yapım işte revize iş programının süresinde idarece onaylanmadığı tespit […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen “İhtiyaç Sahibi Vatandaşlarımıza Verilmek Üzere Sosyal Yardım Kartı Mal Alım İşi” kapsamında gerek İdare tarafından gerekse yüklenici tarafından ihale dokümanına aykırı uygulamalara gidildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun hükümlerine aykırılıklar olduğu belirlenmiştir. İdarece herhangi bir teslim programı hazırlanmadığı, işin süresi içinde […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama ihalesi sırasında yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçlar temin edildiği tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e aykırılık bulunduğu belirlenmiştir. İdarenin yurt dışı teşkilatları için yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebileceği, diğer makamlar için yabancı […]
ÖZET: İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirkete ait elektrik ve su giderlerinin İdarenin bütçesinden ödendiği görülmüştür. İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirketin, Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri ile sınırlı olduğu belirtilen 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince, İdarenin bütçesinden ödenmesi gereken giderler bu kapsamda […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nden hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında istihdam edilen işçilerin, İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirketinde ve çeşitli kamu kurumları bünyesinde görevlendirildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nin geçici 23’üncü maddesi göre, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri münhasıran kendi şirketlerine gördürebileceklerdir. İdarenin çeşitli birimlerinde işçi statüsünde çalıştırmak üzere adı […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, mahalli idarelerin ve bağlı kuruluşlarının 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Avukatlık Hizmet Alımı yapmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. İl, ilçe ve belde belediye başkanlarının serbest çalışan avukatlar aracılığıyla belediyeyi yargı […]
ÖZET: Belediye Şirketi personeline zabıta memurluğu yaptırıldığı görülmüş ve yetki sakatlığına neden olacak işlemler doğurabileceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (b) fıkrası, “Kadro ve unvanlar” başlıklı 6’ncı maddesi ile “Belediye zabıta kıyafetini kullanma yasağı” başlıklı 35’inci maddesinde düzenlenmiştir. Zabıta memuru olmayan kişilerin fiilen zabıta memurluğu yapması, yetki sakatlığını doğurabileceğinden, […]
ÖZET: Belediye şirketinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Bu durum, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesinde ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ile Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Hizmetlerin gördürülmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin […]
ÖZET: İdare tarafından 2016-2022 yıllarında kesilen ve hakedişlerinden çıkarılan asgari ücret desteği tutarları, ilgili emanet hesabından İŞKUR’a aktarılması gerekmektedir. Anılan Genelge’nin “İhale Makamlarınca Destekten Yararlanan İşverenlerin Hakedişlerinden Yapılacak Kesintilere İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, geçici 96’inci madde kapsamında destekten yararlanan işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarının ihale makamlarınca hakedişlerinden kesilebilmesi için söz konusu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan alımların mevzuata aykırı olduğu görülmüştür. İdarenin temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamında seyahat, konaklama ve iaşeye ilişkin mal ve hizmet alımları ile su, telefon ve internet kullanımına ait alımların piyasa fiyat araştırması yapılmadan, ihale veya doğrudan temin usulü kullanılmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenlenen disiplin cezalarına bağlı olarak sosyal denge tazminatı ödemelerinin belli sürelerde durdurulmasının yargı süreçlerinde İdareye mali külfet oluşturabileceği değerlendirilmektedir. 4688 sayılı Kanuna göre imzalanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’nin “Sosyal denge tazminatı” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; ödenebilecek sosyal […]
ÖZET: İdarenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Vergi Dairesi kayıtlarının karşılaştırılması sonucu 25 adet taşıtın trafik tescil kayıtlarında olmasına rağmen İdarenin envanterinde mevcut olmadığı görülmüştür. Bu durum Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” ve “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddelerine aykırılık olarak tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesindeki hükümler […]
