BULGU: Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmelerinde Kanunda Öngörülen Süre Sınırının Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işi kapsamında park bahçe bakım ve onarım işi yaptırılması suretiyle gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmelerinde 2024 yılı mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu aşacak şekilde alım yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek […]
BULGU: Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin gelirleri arasında sayılan vergilerden ödeme süresi geçmiş olanların takibinde izlenmesi gereken haciz süreçlerinin yerine getirilmediği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55’inci maddesinde; “Amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işi kapsamında park bahçe bakım ve onarım işi yaptırılması suretiyle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapıldığı görülmüştür. İdare tarafından, 04.05.2021 tarihinde ihalesi yapılan ve 2023 yılında halen hakediş ödemeleri devam eden 11.314.754,41 TL sözleşme bedelli Trabzon İli Park ve […]
BULGU: İhtiyaç Analizinin Doğru Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından Trabzon-Ortahisar İlçesi Ganita-Faroz Arası Sahil Bandı Düzenlemesi İşine iş artışıyla dahil edilen imalatın hiç kullanılmadığı ve depoya kaldırıldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesine göre her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve […]
BULGU: Hizmet Alımı Suretiyle Hazırlattırılan ve Esaslı Hata İçeren Uygulama Projesinin Kabul Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Hizmet alımı suretiyle hazırlattırılan Trabzon-Ortahisar İlçesi Ganita-Faroz Arası Sahil Bandı Düzenlemesi işine ait uygulama projesinin, esaslı hatalar içermesine rağmen idare tarafından kabul edildiği ve bunun sonucunda projenin uygulanması sırasında büyük ölçüde proje değişiklikleri ve […]
BULGU: Taksi, Dolmuş ve Minibüs Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Taksi, dolmuş ve minibüs plakalarının İl Trafik Komisyonu’nun kararı ile süre belirtilmeden verildiği görülmüştür. 18.10.1983 tarih ve 18195 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “İl ve İlçe Trafik Komisyonları” başlıklı 12’nci maddesinde; trafik düzeni ve […]
BULGU: Ecrimisil Uygulamasının Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Getirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale suretiyle kiralanması usulü yerine ecrimisil karşılığında taşınmazların işgaline süreklilik kazandırılarak kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli […]
BULGU: Bitümlerin Taşınır Çıkış Kayıtlarının Mevzuata Uygun Olmaması Sonucu Girdi Çıktı Analizinin Yapılamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yılı içerisinde kullanılan bitümlerin taşınır çıkış kayıtlarının mevzuatın öngördüğü şekilde yapılmamasının, yönetim ve denetimden sorumlu olanlarca girdi çıktı analizinin yapılamamasına sebebiyet verdiği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 22’nci maddesinde tüketim malzemelerinin, Taşınır İstek Belgesi karşılığında […]
BULGU: Engelli Personel Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kamu İdaresinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen oranda engelli personel istihdam edilmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında yer alan bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerin sürelerinin sonunda yeniden ihale yapılmadığı, sözleşme hükümleri çerçevesinde kira artışı yapılmak suretiyle kira sürelerinin uzatıldığı; çatılı işyerlerinden 10 yıldan fazla süresi uzatılan sözleşmelerin bulunduğu, bu suretle mevcut kiracılar lehine haksız […]
BULGU: Yapım İşlerinde Yeni Fiyat Oluşturma Süreçlerinin Mevzuata Uygun Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde sözleşmesinde olmayan ve sonradan ihtiyaç duyulan yeni işler için ilgili işte kullanılacak işçilik ve malzeme miktarlarını belirtir nitelikte herhangi bir analiz yapılmadan, sadece işin adının tanımlanması suretiyle piyasadan fiyat alınarak […]
BULGU: Yapım İşlerinde Zorunlu Olmayan Proje Değişikliklerinin Yapılması ve Önceden Öngörülebilecek İş Artışlarının Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde mevzuata aykırı olarak zorunlu olmayan proje değişikliklerinin yapıldığı, yapılan iş artışlarının bir kısmının proje aşamasında öngörülmesi gerekirken bu hükme uygun hareket edilmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel […]
BULGU: İhale Kapsamında Yapılması Gereken Mal Alımlarının İstisna Kapsamında Temin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine tabi olmasına rağmen mevsimlik çiçek alımını istisna kapsamında değerlendirerek ihalesiz yaptığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan […]
BULGU: Taşınmazların Kiralanması ve Satılmasında İhale Şartnamelerine Rekabeti Engelleyici Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdareye ait taşınmazın kiralanmasında sadece kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ihaleye katılabileceği ve başka bir taşınmazın satılmasında şartnameye sadece bölgede esnaflık yapmış olanların ihaleye katılabileceği hükümlerinin ihale şartnamelerine konulması suretiyle rekabetin engellendiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet […]
