Belediye Mal Alımlarında Doğrudan Temin Sınırlarının Aşılması ve İhale Usullerine Uyumun Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. İlgili kanunun 22. maddesinin (d) bendi, doğrudan temin eşik sınırlarını belirlerken, belediye bütçesinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılması gerektiğini vurgular. Olayda, […]

→

Doğrudan Temin Yönteminde Teknik Şartname Düzenlenmesi: İdarenin Takdir Yetkisi ve Hukuka Aykırılık Tespiti Yokluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında teknik şartname düzenlenmediği iddiası incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, doğrudan temin yönteminin uygulanmasında teknik şartname düzenlenmesinin idarelerin takdirine bırakıldığı belirtilmiştir. Denetçi sorgusuyla ortaya konan hukuka aykırılık iddiası, mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, idarenin takdir yetkisi kapsamında kalmaktadır. Ayrıca, savunmalardan doğrudan […]

→

İhale iptalleri nedeniyle kamu görevlilerine mali sorumluluk yüklenmesi için yasak fiil tespiti şart mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin gerçekleştirdiği yapım işi ihalesinin üç kez iptal edilmesi ve son ihalede yüklenicinin %1 kırım yaparak işi alması üzerine yapılan denetimle ilgilidir. İhalelerin iptali, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca ihale komisyonunun kararıyla serbesttir. Ancak, iptallere ilişkin kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, yalnızca 17. maddede belirtilen yasak fiil veya […]

→

Belediyenin tanıtım harcamaları kamu zararına neden olur mu yoksa yasal çerçevede sosyal kalkınmaya katkı sağlar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin halka promosyon amacıyla malzeme dağıtımı ve yemek ikramı gibi harcamalarının kamu zararına neden olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri ile İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı Yönerge çerçevesinde, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında harcama yapma yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Denetim sonucunda, belediyenin düzenlediği çeşitli etkinliklerde yapılan harcamaların, […]

→

Belediyenin Doğrudan Temin Yöntemiyle İhale Usullerini İhlali: Eşik Değerlerin Aşılması ve Uygulanması Gereken İhale Süreçleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi’nin mal alımlarında doğrudan temin yöntemini kullanarak ihale usullerini ihlal ettiği iddialarını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla eşik değerlerin altında kalmak için alımları parçalara bölmelerini yasaklamaktadır. Doğrudan temin eşik sınırları, büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 TL, diğerleri için 14.403,00 TL olarak belirlenmiştir. Kararda, …Belediyesi’nin […]

→

İşçilere Ödenen Aile Yardımlarında Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …Belediyesi’nde çalışan işçilere ödenen aile yardımları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi uyarınca, devlet memurlarına ödenen aile yardımları gelir vergisinden istisna tutulurken, işçilere ödenen aile yardımları için benzer bir istisna bulunmamaktadır. Ancak, işçilerin çocukları için yapılan yardımlar, devlet memurlarına […]

→

Vekalet ücretlerinin hukuka aykırı dağıtımı kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğü’nde sözleşmeli avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesi uyarınca, vekalet ücretlerinin belirli limitler dahilinde dağıtılması gerekmektedir. […]

→

Belediyenin Doğrudan Temin Sınırlarını Aşarak İhale Usullerini İhlali: Eşik Değerlerin Hesaplanmasında Bütçe Bütünlüğü Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen doğrudan temin limitlerinin altında kalmak amacıyla mal alımlarını parçalara bölerek gerçekleştirdiği iddiasını incelemektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini uygulamamak için eşik değerlerin altında kalmaları mümkün değildir. Bu bağlamda, doğrudan temin eşik sınırları büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 […]

→

İdarenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda yükleniciye gecikme cezası kesilmesi hukuken mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak gecikme cezası kesmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili sözleşmeye göre, yükleniciye verilen süre uzatımının idarenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle gerçekleştiği anlaşılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi uyarınca, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerde süre uzatımı verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, […]

→

Kooperatiflerin yapı kullanma izin harcı ve tapu harcından muaf tutulup tutulamayacağı? (GİB)

  T.C. ARTVİN VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 29973770-08-OZELGE-001-8 09/06/2014 Konu : öZELGE-01                 İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, Kooperatifinizin yapı kullanma izin harcı ve tapuda yapılacak işlemlerin tapu harcından müstesna olup olmadığına dair Başkanlığımız görüşünün talep edildiği anlaşılmaktadır.             1-      Belediye Gelirleri Kanunu Yönünden             2464 sayılı […]

→

Pamukkale Üniversitesi Menderes Havzası Tarımsal Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği

PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ MENDERES HAVZASI TARIMSAL UYGULAMA VE ARAŞTIRMA  MERKEZİ YÖNETMELİĞİ   BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Pamukkale Üniversitesi Menderes Havzası Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezinin amaçlarına, yönetim organlarına, yönetim organlarının görevlerine ve çalışma şekline ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) […]

→

Pamukkale Üniversitesi Geropsikiyatri Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği

PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ GEROPSİKİYATRİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ   BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Pamukkale Üniversitesi Geropsikiyatri Uygulama ve Araştırma Merkezinin amaçları, faaliyetleri, yönetim organları ile bu organların çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Pamukkale Üniversitesi Geropsikiyatri Uygulama […]

→

Pamukkale Üniversitesi Flora Ve Fauna Araştırma, Geliştirme Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği

PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ FLORA VE FAUNA ARAŞTIRMA, GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ   BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Pamukkale Üniversitesi Flora ve Fauna Araştırma, Geliştirme Uygulama ve Araştırma Merkezinin amaçlarına, faaliyet alanlarına, yönetim organlarına, yönetim organlarının görevlerine ve çalışma şekline ilişkin usul ve esasları […]

→

Pamukkale Üniversitesi İş Sağlığı Ve Güvenliği Eğitim, Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği

PAMUKKALE ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ EĞİTİM, UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ   BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar   Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Pamukkale Üniversitesi İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim, Uygulama ve Araştırma Merkezinin amaçları, faaliyetleri, yönetim birimleri, bu birimlerin görevleri ile çalışma şekillerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. […]

→

Yurtdışına hibe edilen malların KDV iadesinin alınıp alınamayacağı hususunda istisna bulunur mu? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)       Sayı : 84974990-130[11-2013/45]-594 09/06/2014 Konu : Hibe olarak yurtdışına gönderilen malların iadesinin alınıp alınamayacağı hususunda                İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda; Alman Hükümetinden alınan yetkiye istinaden Türkiye’de acil yardım projesi kapsamında satın alınan […]

→