ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi ile yüklenici firma arasındaki ihale mevzuatına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen kısa vadeli sigorta prim oranının %2 olmasına rağmen, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumu’na %1,5 oranında bildirimde bulunması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, idare tarafından yapılan ödemelerde, belirtilen orandan düşük prim bildirimi nedeniyle oluşan zararın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak yükleniciye ilave iş yaptırması durumunu ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, iş artışının ancak öngörülemeyen durumlar nedeniyle ve belirli şartlar altında yapılabileceği belirtilmiştir. İdare, yeni ihale sürecinin iptal edilmesi nedeniyle hizmetin aksamaması amacıyla %20 oranında iş artışı yapıldığını savunmuştur. Yapılan incelemede, iş artışının hukuka uygun olup […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici firma arasındaki ihale mevzuatına ilişkin uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumu’na verdiği prim bildirgesinde, idari şartnamede belirtilen %2 oranına karşılık %1,5 oranında kısa vadeli sigorta primi gösterilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Yüklenici firma, bu zararı gidermek üzere gerekli ödemeleri yapmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesi çerçevesinde danışmanlık hizmetlerinin kapsamını ve sınırlarını değerlendirmektedir. İlgili madde, kamu idarelerinin yalnızca belirli ve somut alanlarda danışmanlık hizmeti alabileceğini belirtmektedir. Savunmalarda, danışmanlık hizmetlerinin kapsamının genişletilebileceği iddia edilse de, Sayıştay, danışmanlık hizmetlerinin spesifik konularla sınırlı olduğunu ve genel nitelikteki hizmetlerin bu kapsamda değerlendirilemeyeceğini vurgulamıştır. Sonuç olarak, “4734 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin döner sermaye ek ödemelerinde Kurumsal Performans Katsayısının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereğince, Kurumsal Performans Katsayısının her dönem için sabit kalması gerektiği, ancak uygulamada her ay farklı katsayılar hesaplanarak maksimum tutarın aşıldığı belirlenmiştir. Hukuki değerlendirmede, 13.12.1983 tarihli Sağlık Bakanlığına dair kanun ve 12.05.2006 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak doğrudan temin usulü ile iş yaptırmasını incelemektedir. İlgili durumda, belediye başkanının makam aracı olarak kullanılan minibüsün iç döşeme işinin, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek ihale yapılmaksızın yaptırıldığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmede, iki farklı aracın iç döşeme işlemlerinin birbirinden farklı işler olarak kabul […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili idare, 2011 yılı yatırım programında yer alan bir projeye ilişkin olarak, başlangıç ödeneği bulunmadığı gerekçesiyle süre uzatımı talep etmiş ve bu durum sonucunda 2011 yılına ait fiyat farklarının 2012 yılı indeksleri ile hesaplanması suretiyle kamu zararına yol açmıştır. İhale onay belgesinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hesaplanmasında finansal değerlendirme katsayısının düşürücü etkisinin dikkate alınmaması ve yasal kesintilerin yanlış uygulanması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintiler sonrası kalan miktarın %50’sinin, aylık kurumsal performans katsayısı ile çarpılarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, inceleme sonucunda, bu hesaplamaların hatalı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………….. Belediyesinde çalışan memur ve sözleşmeli personelin yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmının tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca, memurların yemek maliyetinin yarısının bütçeden karşılanması, diğer yarısının ise yemek yiyenlerden tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmeli personelin ise yemek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2002 yılında tahakkuk eden su parası alacaklarının 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olanların, bu yükümlülüğü yerine getirmemesi durumunda kamu zararı oluşmaktadır. 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen bir ihale sürecinde fiyat farkı ödemesinin hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede, yüklenici firmaya fiyat farkı ödenmeyeceği açıkça belirtilmesine rağmen, bu hükme aykırı olarak fiyat farkı ödemesi yapılması, kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmektedir. Kararda, fiyat farkı ödenmesine ilişkin düzenlemelerin ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden İlan ve Reklam Vergisi’nin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Zamanaşımına uğrayan alacaklar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, bir taşınmazın ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını ve ecrimisil tahsilatını konu almaktadır. Protokol gereği, taşınmazın kiralanması ve işletilmesi için belirli usullere uyulması gerektiği belirtilmesine rağmen, ilgili idareler tarafından gerekli ihale işlemleri yapılmamış ve kira bedelleri tahsil edilmemiştir. Kira sözleşmesinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdür Vekiline ödenen avukatlık vekalet ücretinin gelir vergisi hesaplamasında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, gelir vergisi, aynı takvim yılı içerisinde elde edilen tüm gelirlerin toplamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, vekalet ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi, daha düşük bir vergi diliminde kalınmasına ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir hizmet alım ihalesinde, yüklenici firmaya resmi tatil günleri için haksız yere fiyat farkı ödemesi yapıldığı ve özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi ve Kamu İhale Kanunu’na göre, yüklenici firmaya yalnızca […]
