Sosyal Denge Tazminatı Ödemesinde Tavan Tutar Aşımı – Belediye Başkanının Sorumluluğu – Toplu Sözleşme Hükümleri (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2017 Dairesi 6 Karar No 47042 İlam No 49015 Tutanak Tarihi 10.2.2021 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Mevzuatta öngörülenden fazla sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması: 248 sayılı Ek İlamın 16. maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 01.01.2016 tarihinden itibaren geçerli […]

→

İhale mevzuatına aykırı malzeme kullanımı durumunda kamu yararının sağlanması ve yüklenicinin sorumluluğunun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ihale mevzuatına aykırı olarak fiilen kırmataş serilmesine rağmen bedelin “MSB 305 Granülometrik çakıl serilmesi” pozundan ödenmesi nedeniyle kamu zararı tespit edilmiştir. Ancak, yüklenici tarafından kullanılan kırmataşın, sözleşmede belirtilen çakıldan daha pahalı ve nitelikli olduğu, dolayısıyla kamu yararının sağlandığı ifade edilmiştir. Uygulama İşleri Genel Şartnamesinin 23. maddesi gereğince, yüklenicinin projeye uygun olmayan bir […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutar aşımı, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuka aykırı mı olarak değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarını aştığını tespit ederek, fazla ödenen miktarın tazminine hükmetmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, tavan tutar uygulamasının hukuka uygun olduğunu ve uluslararası sözleşmelere aykırılık teşkil etmediğini savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, toplu sözleşme hakkının sınırlandırılmasının Anayasa ve uluslararası […]

→

Sosyal denge tazminatında yasal tavanın aşılması durumunda kamu zararı oluşup oluşmayacağı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, mevzuatta öngörülen tavan tutarın üzerinde sosyal denge tazminatı ödemesi yapıldığını tespit ederek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Temyiz talep eden sorumlular, tavan tutar uygulamasının hukuka uygun olduğunu ve toplu sözleşme hakkının sınırlanamayacağını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, sosyal denge tazminatının mevzuatta […]

→

Sayıştay’ın 2017 sosyal denge tazminatı ödemelerinin tavan tutar aşımının kamu zararına yol açtığına dair hukuki değerlendirmesi ve tazmin hükmünün onaylanması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta belirlenen tavan tutarını aştığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair yapılan düzenlemelerin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesine aykırı olduğu […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge tazminatı ödemelerinin tavan tutarını aşmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açtığına dair değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta belirlenen tavan tutarını aştığı gerekçesiyle, ilgili belediye ve sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi kapsamında yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili karar, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca sosyal […]

→

Belediye encümeni kararıyla onaylanan parselasyon işleminin iptali istemi (Danıştay)

6. Daire  2020/1656 E.  2021/1240 K. İSTEMİN ÖZETİ : Düzce ili, … ilçesi, … ada, … sayılı parseli kapsayan alanda 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi ile 2981 sayılı Kanunun Ek-1. maddesi uyarınca 25/06/2018 tarih ve 22 sayılı belediye encümeni kararıyla onaylanan parselasyon işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare […]

→

Taşınmazlarlada parselasyon yapılmasına ilişkin belediye encümeni kararının iptali istemi (Danıştay)

6. Daire  2019/2084 E.  2021/1213 K. İSTEMİN ÖZETİ : … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel ve … ada, … ( eski:…) parsel sayılı taşınmazlarlada parselasyon yapılmasına ilişkin … tarihli, … sayılı belediye encümeni kararının iptali yolundaki … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine […]

→

Kamu taşınmazlarının tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, bir belediyenin Kaymakamlığa tahsis ettiği dairenin, tahsis amacına aykırı olarak kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisi ve bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. İlgili dairenin Kaymakamlık […]

→

Kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi amacı dışında kullanımı halinde oluşan kamu zararı ve sorumluluk yükümlülükleri üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi tarafından verilen kararda, bir belediyenin Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiraladığı dairenin, tahsis amacına aykırı olarak kamu konutu olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu tahsis işlemi sonucunda, kamu zararının oluştuğu ve bu zararın tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ücretlerinin yasal dayanağının bulunmaması ve sorumluluğun harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerine ait olduğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet edenler ile boş kadrolara vekalet edenlerin, asil olarak atanma şartlarını taşımadıkları için mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı belirtilmiş, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili […]

→

Kamu konutunun amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ilgili mevzuat çerçevesinde tahsis iptali gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, tahsis edilen taşınmazların amacına uygun kullanılmaması durumunda tahsis işleminin iptal edileceği ve bu durumun […]

→

Kamu zararına neden olan mevzuata aykırı zam ve tazminat ödemeleri ile harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet eden ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayan personelin, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına neden olduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı, bu nedenle kamu zararının tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Dilekçelerde, atama […]

→

Kamu konutu olarak kullanılamayacak taşınmazların tahsis amacına aykırı kullanımı sonucu kamu zararı ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 141 sayılı ilamında, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine aykırıdır; zira bu madde, kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların kamu konutu olarak kullanılamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, kiralanan daire için bütçeden yapılan ödemenin […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin hükmü verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, 154 sayılı ek ilamın 1. maddesindeki tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 yılı sonu ile 2016 yılı arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucu oluşan zararın sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine […]

→