6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Birim Fiyat Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; …. A.Ş yüklenimindeki “…Yolların Asfaltının Yaptırılması Yapım İşi”nde her ne kadar Denetçi tarafından ihale dokümanı ve teklif cetvelinde yer alan “Çift Sıralı Kamyonet (3 Adet) (2100-2500 cc arası) iş kalemine ait tutarın hatalı hesaplanması suretiyle kamu zararına neden […]
7. Daire 394 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar … İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Belediyesi Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi”nde sözleşme damga vergisinin hatalı hesaplanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun l’inci maddesinde, […]
ÖZET: Sayıştay, İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen “… Belediyesi Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere İş Makineleri ve Binek Araçlarının Kiralanması Hizmet Alımı İşi” kapsamında sözleşme damga vergisinin hatalı hesaplandığını belirlemiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerle yapılan sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu, ancak yüklenicinin bu vergi için gereken tutarın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi’nin ek 10’uncu maddesi uyarınca, kamu idarelerinde görevli daire başkanlarına ödenecek ücret ve tazminatların belirlenmesi konusundaki hukuki çerçeve ele alınmıştır. Daire başkanlarının müstakil daire başkanlığı olarak kabul edilmesi için teşkilat kanununda açık bir düzenleme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, … Genel Müdürlüğü bünyesindeki daire başkanlıklarının müstakil daire başkanlığı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, ruhsatsız işyeri çalıştıranlara yönelik idari para cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine kapatma kararı verilmesine rağmen, idari para cezası uygulanmamış ve bu durum kabahatlerin zamanaşımına uğramasına yol açmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine hem kapatma cezası hem de idari para […]
ÖZET: Sayıştay kararında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösteren işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmaması, hukuki bir uyuşmazlık yaratmıştır. İlgili mevzuat hükümleri, ruhsatsız işyerlerine kapatma kararı verilmesinin yanı sıra, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesi gereği idari para cezasının da uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından yalnızca kapatma kararı alınmış ve para cezası uygulanmamıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurumlarında görev yapan avukatların baro levhasına yazılma zorunluluğu ile ilgili 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu arasındaki ilişki incelenmiştir. 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro levhasına kaydını isteğe bağlı kılarken, 657 sayılı Kanun ise avukatlık hizmetleri sınıfını tanımlamaktadır. Bu durum, iki kanun arasında bir […]
ÖZET: Sayıştay, geçici görev yolluğu kapsamında şoförlü araç kiralama bedellerinin ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırahın yalnızca belirli unsurları kapsadığı ve şoförlü araç kiralama giderinin bu unsurlar arasında yer almadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan harcamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılması gerektiği, bununla birlikte harcamanın gerekliliği ve maliyetleri […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu arasındaki ilişkiyi değerlendirerek, kamu kurumlarında görevli avukatların baro aidatlarının ödenmesinin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Kanun, avukatların kamu kurumlarında görev alabilmesi için baro levhasına kayıtlı olmayı zorunlu kılarken, 1136 sayılı Kanun, kamu avukatlarının baro üyeliğini isteğe bağlı hale getirmektedir. Bu durum, iki […]
ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olarak tanımlanmasına rağmen, İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna yapılacak açıktan atamalarda izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerinin atanma usulüne dair belirlenen […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama yetkisini idareye tanırken, bu yetkinin sınırsız olmadığı ve memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, […]
ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne açıktan atanan bir memura yapılan ödemenin kamu zararı oluşturup oluşturmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olduğunu belirtirken, İçişleri Bakanlığı’nın 2009 tarihli genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrolarına yapılacak açıktan atamalar için izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, genelgeye […]
ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüğü kadrolarına atanacakların belirli şartlara tabi olduğunu ve bu kadrolara yapılacak açıktan atamalar için Bakanlık izninin gerekliliğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan atama işleminin geçersiz olduğu ve bu nedenle ödenen maaşların […]
ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın geçersiz olduğunu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama usulünü düzenlemekte ve bu atamaların Bakanlık iznine tabi olduğunu belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu çerçevede, açıktan atama için izin […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi uyarınca, teknik kadro olan grafiker pozisyonunda çalıştırılan İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Reklamcılık Bölümü mezunu personelin, gerekli nitelikleri taşımadığına ve dolayısıyla kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili mevzuata göre, teknik kadroda istihdam edilebilmek için belirli mezuniyet şartlarının sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Grafiker unvanının, […]
