İçişleri Bakanlığı izni olmadan özel kalem müdürlüğüne atama ve ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama yetkisini idareye tanırken, bu yetkinin sınırsız olmadığı ve memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi, […]

→

Kamu zararına yol açan, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan özel kalem müdürlüğü atamasının hukuki değerlendirmesi ve sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne açıktan atanan bir memura yapılan ödemenin kamu zararı oluşturup oluşturmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memuriyetin esnek bir atama şekli olduğunu belirtirken, İçişleri Bakanlığı’nın 2009 tarihli genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrolarına yapılacak açıktan atamalar için izin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çerçevede, genelgeye […]

→

İçişleri Bakanlığı izni olmadan yapılan özel kalem müdürlüğü atamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüğü kadrolarına atanacakların belirli şartlara tabi olduğunu ve bu kadrolara yapılacak açıktan atamalar için Bakanlık izninin gerekliliğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan atama işleminin geçersiz olduğu ve bu nedenle ödenen maaşların […]

→

İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan özel kalem müdürlüğü atamasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İçişleri Bakanlığından izin alınmadan özel kalem müdürlüğüne yapılan açıktan atamanın geçersiz olduğunu ve bu nedenle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, özel kalem müdürlüklerine atama usulünü düzenlemekte ve bu atamaların Bakanlık iznine tabi olduğunu belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu çerçevede, açıktan atama için izin […]

→

Sayıştay kararına göre, teknik kadroda istihdam için gerekli nitelikleri taşımayan personelin atanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi uyarınca, teknik kadro olan grafiker pozisyonunda çalıştırılan İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Reklamcılık Bölümü mezunu personelin, gerekli nitelikleri taşımadığına ve dolayısıyla kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili mevzuata göre, teknik kadroda istihdam edilebilmek için belirli mezuniyet şartlarının sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Grafiker unvanının, […]

→

Yıllık izin ücretlerine sorumluluk zammının dahil edilip edilemeyeceği hususunda hukuki değerlendirme ve mevzuat çelişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kadrolu işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sorumluluk zammının dahil edilip edilemeyeceği hususunu incelemektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. ve 57. maddeleri ile Toplu İş Sözleşmesi’nin 58/B maddesi uyarınca, yıllık izin ücretlerine sorumluluk zammının dahil edilmesi gerektiği iddiası, mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. Bu bağlamda, yıllık izinli olunan günlerde işçilere sorumluluk zammının ödenmesi, hem […]

→

Katı atık bertaraf tesislerinin işletilmesi işinde bertaraf ücretinin hatalı hesaplanması (Sayıştay)

 8. Daire 179 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar …… Büyükşehir Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale edilen …… İşinde; A) …….. B) …….. C) ……. D) İşe ait şartname ve sözleşmede %50’sinin idare tarafından ödeneceği belirtilen katı atık bertaraf ücretinin hatalı hesaplanması ile ilgili olarak; İdari şartnamenin 28’inci maddesinde; “…… İdare ve […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımın mevzuatta belirtilen limitlerin üzerinde olması (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar ………… Belediyesi tarafından amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar toplamının; 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde belirtilen yasal sınırı aşması sonucu toplam ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin […]

→

Taşınmazların beş yıl için kiralanması kararının belediye meclisi yerine encümence alınması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2016/4991 E.  ,  2020/1387 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2016/4991Karar No:2020/1387 TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye BaşkanlığıVEKİLİ: …KARŞI TARAF (DAVACI): … Semt Pazarcılar OdasıVEKİLİ: … İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: … ili, […]

→

İş eksilişi yapılması gerekirken sözleşmenin feshedilerek yüklenici firmaya tazminat ödenmesi (Sayıştay)

 8. Daire 179 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar …… Tic. Ltd. Şti.’ne ihale edilen birim fiyatlı …… İli Sınırları İçerisinde …… Dairesi Başkanlığının Bakım, Onarım, Tamirat, Sulama, Montaj İşleri İçin Personel, Araç ve Malzeme Alımı Hizmeti İşinde; 696 sayılı KHK gereği personel alımına ilişkin kısma iş eksilişi yapılması gerekirken sözleşmenin feshedilerek yüklenici firmaya tazminat ödenmesi […]

→

Belediye hukuk biriminde görev yapan memura vekalet ücreti ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye hukuk biriminde görev yapan memur …………’a vekalet ücreti ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Avukatlık ücretinin dağıtımı” başlıklı 82 nci maddesinde; “Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra […]

→

Belediyede müdür ve müdür vekili olarak çalışan kişilere Toplu İş Sözleşmesi uyarınca ödenen sorumluluk zammının, Belediyede ambar memuru olarak çalışan personele de ödenmesi  (Sayıştay)

 8. Daire 178 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar … tarih ve … sayılı (… tarih ve … tutanak numaralı) İlamın …’üncü maddesinde, Belediyede müdür ve müdür vekili olarak çalışan kişilere Toplu İş Sözleşmesi uyarınca ödenen sorumluluk zammının, Belediyede ambar memuru olarak çalışan …’a da, ödenmesi işlemi ile ilgili … tarih ve … sayılı Olur’da imzası […]

→

Belediye Başkanının tedavi giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye Başkanının tedavi giderlerine ilişkin iki adet faturanın, yasal dayanaktan yoksun olarak Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu …………TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “Belediyenin giderleri şunlardır: […]

→

Puantaj cetveli olmadan ek özel hizmet tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

 3. Daire 361 no.lu ve 16.06.2020 tarihli Karar Belediye Başkanı tarafından 2017 yılında verilen yazılı emir uyarınca idari görev yürüten birim müdürlerine görevin fiilen yapıldığının ispatı niteliğinde olan puantaj cetveli olmadan ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 14.07.1965 tarihli […]

→

Avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinden gelir ve damga vergisi kesilmesi (Sayıştay)

 7. Daire 392 no.lu ve 11.06.2020 tarihli Karar … Belediyesinde avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinden gelir ve damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; Sorumlu savunmasında Gelir Vergisi Kanunu’nun 61’inci maddesinden “Ücret, işverene tabi bir iş yerine bağlı olarak çalışmakta olan çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar […]

→