Kamu zararının tespiti için piyasa rayicinin belirlenmesi ve kamu kaynaklarının ekonomik kullanımı zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından “HP 26/A Toner”in piyasa rayicinin üzerindeki fiyattan alınması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili idare, yapılan alımın ekonomik olduğunu savunarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, daha sonraki bir tarihte aynı malın daha düşük fiyatla alındığını belirterek, ilk alımın […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı harcamaların belgesizliği ve kamu zararının tazmini için hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yapılan harcırah ödemeleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlgili kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, harcamaların belgelendirilmediği ve harcırah kapsamında değerlendirilemeyecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Ödemelerin, belediye personelinin görevleriyle ilişkilendirilmesi […]

→

Belediyeye ait kaynak sularının kira tahsilatlarının zamanında yapılmaması nedeniyle kamu zararının muhasebe yetkilisinin sorumluluğunda tazmin edilmesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyeye ait kaynak sularının kiralanmasından doğan kira tahsilatlarının zamanında yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 2017 yılı için tahsil edilmesi gereken kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi ve gecikme zammının uygulanmaması sonucunda belirli bir miktarda kamu zararı meydana gelmiştir. Sayıştay, bu durumu tazmin hükmü ile değerlendirmiştir. İlgili hüküm, muhasebe yetkilisinin sorumluluğu […]

→

Yüklenicinin FIFA standartlarına uymayan saha ölçüleri nedeniyle belge alamaması ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi kapsamında yüklenicinin gerekli olan “… belgesi”ni almadığı halde hakedişlerin kesintisiz ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, belgenin alınabilmesi için gerekli saha ölçülerinin (30×50 metre) FIFA standartlarına uygun olmadığı ve bu nedenle belgenin alınmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. FIFA’nın resmi belgelerinde belirtilen saha ölçüleri, belgenin […]

→

Kaynak suları kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının muhasebe yetkilisinin sorumluluğunda olmadığına dair Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2017 yılında bir belediyeye kiralanan kaynak sularının kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi ve gecikme zammının uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin bir tazmin hükmünü içermektedir. İlgili muhasebe ve harcama yetkilileri, kamu zararının oluşumunda sorumluluklarının olmadığını savunmuşlardır. Savunmalarında, kamu zararının tanımına uymadığını ve gerekli tahsilatın yapıldığını belirtmişlerdir. Sayıştay, kamu zararının oluşmasında muhasebe […]

→

Bağlı idare bünyesinde daire başkanı olarak görev yapan personelin, aynı kurumda uzman olarak atanması (Danıştay)

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2016/13053 E.  ,  2020/932 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2016/13053Karar No : 2020/932 TEMYİZ EDEN (DAVACI): …VEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …2- … Su ve Kanalizasyon İdaresi (TESKİ) Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … […]

→

Büyükşehir Belediyesi Bağlı İdaresinde daire başkanı olarak görev yapan personelin uzman olarak atanmasının iptali istemine ilişkin (Danıştay)

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2016/13053 E.  ,  2020/932 K. T.C.D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2016/13053Karar No : 2020/932 TEMYİZ EDEN (DAVACI): …VEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …2- … Su ve Kanalizasyon İdaresi (TESKİ) Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince […]

→

Katı Atık Toplama Makineleri Kiralama İşi ihalesine yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin Kamu İhale Kuru kararının iptali istemi (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/4393 E.  ,  2020/515 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2019/4393Karar No:2020/515 TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale KurumuVEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVACI): … Taahhüt Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. …İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ […]

→

Büyükşehir belediyesinin toplu ulaşım hizmetleri kapsamında terminal işletmesini ihale mevzuatına tabi olmaksızın devretme yetkisi var mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi bir ihale kapsamında, belediye ile yüklenici şirket arasında imzalanan sözleşmenin, mevzuata aykırı olarak Belediye Meclisi kararı ile sonlandırılmasının ardından, terminal işletmesinin devredilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, büyükşehir belediyesinin toplu ulaşım hizmetleri kapsamında olan […]

→

İhale mevzuatına aykırı inşaat işinde su yalıtım örtüsü bedelinin ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinin ihale mevzuatına uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili iş kalemi olan su yalıtım örtüsünün, birim fiyat tarifine uygun olarak uygulanmadığı ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Tazmin hükmü, iş kaleminin uygulanmadığı halde bedelinin ödenmesi gerekçesiyle verilmiştir. Temyiz başvurularında, sorumlular, kamu zararının oluşmadığını ve […]

→

İhale kapsamında yapılan çatı kaplama işinin birim fiyat tarifine uygunluğu ve kamu zararı tazminatının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir ihale kapsamında gerçekleştirilen çatı kaplama işinin birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı gerekçesiyle kamu görevlilerine tazmin hükmü tesis edilmesini konu almıştır. Temyiz dilekçesinde, kamu zararı olarak belirlenen tutarın iş azalışı olarak hakedişe dahil edildiği ve bu durumun Genel Müdürlükçe onaylandığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, kamu zararının oluşmadığı iddia edilmiştir. Kararda, tazmin hükmünün yerinde […]

→

İhale mevzuatına aykırı iş kalemi uygulaması ve kamu zararı tazminine ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir iş kaleminin birim fiyat tarifine uygun olarak gerçekleştirilmediği ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kalemi için yapılan tazmin talebi, işin kontrolünü yapan mühendislerin savunmaları doğrultusunda kabul edilmiştir. Tazmin hükmü, sorumluların işin gerekliliklerine uymadıkları gerekçesiyle onaylanmıştır. Ancak, yapılan tahsilatın hüküm tarihinden sonra gerçekleştiği ve kamu zararının tamamının tahsil edildiği […]

→

Birim fiyat tarifine uygun yapılmayan iş kalemi nedeniyle kamu zararı ve tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmayan iş kaleminin bedelinin ödendiği gerekçesiyle kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçesinde, kamu zararı olarak belirlenen tutarın iş azalışı olarak hakedişe dahil edildiği ve bu bedelin onaylandığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, işin kontrolünü yapan mühendislerin imalatta su yalıtım örtüsünün olmadığını kabul ettikleri belirtilmiştir. Bu durum, tazmin […]

→

İnşaat projesinde iş artışı nedeniyle eksik iş kalemlerinin dikkate alınmaması sonucu kamu zararının hesaplanması ve tazmin hükmünün düzeltilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde iş artışı nedeniyle eklenmesi gereken iş kalemlerinin (sıva, alçı sıva, boya, seramik vb.) eksiltilmemesi sonucu kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kalemi olan 12.5 mm tek kat alçı duvar levhaları ile asma tavan yapılması sırasında, asma tavan yapılan yerlerde eski boyalı yüzeylere gerekli boya uygulamasının yapılmadığı kabul edilmiştir. Sorumlular, […]

→

Birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle oluşan kamu zararının tazmin hükmü ve yargılamanın iadesi yoluyla sorumlular üzerinden kaldırılması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle kamu zararının oluştuğu kabul edilmiştir. İlgili işin kontrolünü yapan mühendisler, yapılan imalatın tariflere uygun olmadığını belirtmiş ve bu durum, sorumluluk yönünden tazmin hükmünün hukuken geçerli olduğunu göstermektedir. Ancak, yapılan incelemede, kamu zararının 30.11.2018 tarihli muhasebe işlem fişi ile yüklenicinin geçici teminatından kesilerek tamamen tahsil edildiği […]

→