İtfaiye personeline yönelik yemek yardımı uygulamalarının hukuka uygunluğu ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan itfaiye personeline yönelik yemek yardımı uygulamalarını değerlendirmiştir. İtfaiye personelinin 24 saat esasına göre çalıştığı ve bu nedenle kesintisiz hizmet vermesi gerektiği belirtilerek, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 37. maddesi çerçevesinde, yemek giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Yönetmeliklerin […]

→

Belediye personeline yasal dayanağı olmadan nakit ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2013 yılında bir belediyede görev yapan tüm personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine dayanarak, Ocak-Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük toplu taşıma kartı verilmesi ve Haziran-Aralık döneminde bu kart bedelinin nakit olarak ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Belediye Meclisi’nin kararına dayanarak yapılan bu ödemelerin yasal dayanağı olduğu iddia edilse […]

→

İtfaiye personeline yemek yardımı kesintilerinin hukuka aykırılığı ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, itfaiye personeline yemek yardımı yapılması ve bununla ilgili kesintilerin hukuka uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, itfaiye personeline 24 saat esasına göre çalıştıkları için üç öğün yemek verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu yemek yardımı için bütçeden karşılanacak kısmın yarısının yemek yiyenlerden […]

→

İtfaiye personeline yemek yardımı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve kamu zararı oluşmadığına dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, itfaiye personeline yemek yardımı yapılması konusundaki hukuki uyuşmazlığı değerlendirirken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ile Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 3. maddesinin yanı sıra, 21.10.2006 tarihli Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 37. maddesini dikkate almıştır. İtfaiye personelinin 24 saat esasına göre çalıştığı ve bu nedenle yemek bedelinin belediye bütçesinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, […]

→

İhale dokümanındaki süreye aykırı teslim süresi belirlenmesi nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Büyükşehir Belediyesi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, yüklenici firmaya ait malzemelerin geç teslim edilmesi nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Sayıştay, 2010 yılına ait 162 sayılı ilamın 22. maddesiyle tazmin hükmü verilmesine rağmen, yüklenici tarafından malzemelerin belirtilen süre içinde teslim edildiği ve gecikme cezası kesilmesine gerek olmadığı sonucuna varmıştır. […]

→

İtfaiye personeline yemek yardımı yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasının hukuken geçersizliği ve tazmin hükmünün kaldırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan itfaiye personeline yemek yardımı yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararıyla ilgili tazmin hükmünü değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 37. maddesi uyarınca, itfaiye personeline 24 saat esasına göre çalıştıkları için üç öğün yemek verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, bu yemek giderlerinin belediye bütçesinden […]

→

Belediyelerin kiraya verdikleri gayrimenkullerin KDV’ye tabi olup olmadığı, iktisadi işletme niteliği ile nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin kiraya verdikleri taşınmazların Katma Değer Vergisi (KDV) uygulaması ile ilgili hukuki bir değerlendirme içermektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin kiraya verdikleri gayrimenkuller iktisadi işletme niteliği taşımadığından KDV’ye tabi değildir. Ancak, belediyelere ait bir iktisadi işletmenin veya gayrimenkule bağlı bir hakkın kiraya verilmesi durumunda, bu işlemler ticari nitelikli […]

→

Belediye başkanının usulsüz atamalardan sorumluluğu harcama sürecindeki aktif rolüyle sınırlı tutuldu, tazmin kararının kaldırılması talebi reddedildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle Belediye Başkanı’nın sorumluluğunu ele almaktadır. İlgili kişi, 2001 ve 2008 yıllarında mevzuata aykırı olarak teknik ressam ve tekniker kadrolarına atanmış, bu durumun kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiştir. Belediye Başkanı, göreve başlamadan önceki atamalardan sorumlu tutulamayacağını, zira bu süreçte iradesinin bulunmadığını ve harcama yetkililerinin işlemlerini denetleme yetkisi olmadığını savunmuştur. Ayrıca, […]

→

Belediyede usulsüz atama sonucu oluşan kamu zararının sorumluluğu üst yöneticiye ait, harcama yetkilisinin kontrol sorumluluğu yok (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. İlgili personelin, yönetmelikte belirtilen sınav şartlarını sağlamadığı halde, görevde yükselme suretiyle atandığı ve bu durumun sonucunda kendisine yapılan maaş ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilisi, atamaların mevzuata uygun olup olmadığını bilme imkanının bulunmadığını ve bu nedenle kamu zararından sorumlu […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararından yalnızca atamaya yetkili birim amirinin sorumlu tutulması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunu belirlemeye yöneliktir. İlgili personelin, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”teki sınav şartını sağlamadan memur kadrosuna atanması, usulsüz bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu atama nedeniyle yapılan maaş fark ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin, personel maaş ödemeleri […]

→

Belediyede usulsüz atama: lise mezunu personelin eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden müdür kadrosuna atanması ve fazla ödemelerin tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede usulsüz atama yapılması üzerine verilmiştir. İlgili personel, Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanmış, ardından gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanmıştır. Bu durum, 04.07.2009 tarihli Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, müdür kadrosuna atanabilmek için eğitim ve sınav şartlarını zorunlu kılmaktadır. İlgili personelin lise […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararında harcama yetkilisinin sorumluluğu ve denetim yükümlülüğü netleştirildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. İlgili personelin, yönetmelik gereği gerekli sınav şartlarını sağlamadan atandığı ve bu durumun tazmin hükmüne yol açtığı belirtilmiştir. Harcama yetkilisi, atamaların mevzuata uygun olup olmadığını bilmediğini ve bu nedenle sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. Sayıştay, harcama yetkililerinin, atama işlemlerinin mevzuata uygunluğunu kontrol etme yükümlülüğünün olmadığını, […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunun belediye başkanına ait olduğu tespit edildi, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu bulunmadığı belirlendi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu tartışılmaktadır. Gerçekleştirme Görevlisi olarak görev yapan kişi, atama işleminin kendisi tarafından yapılmadığını ve bu nedenle sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. İlgili kişi, göreve başlamadan önceki atamaların hukuka uygunluğunu bilme imkanının bulunmadığını, dolayısıyla sorumluluğunun olmadığını belirtmiştir. Sayıştay, atama işlemlerinin üst yönetici olan Belediye Başkanı tarafından yapıldığını ve […]

→

Usulsüz atama nedeniyle fazla maaş ödemeleri kamu zararı oluşturdu, sorumluluk üst yöneticiye ait görüldü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili personelin, Mülga “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik”te belirtilen sınav şartını sağlamadan, görevde yükselme suretiyle atanması sonucunda, kendisine yapılan […]

→