Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ve tahsili: 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi kapsamında değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili sorumluluk tartışılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu zararının doğduğu belirtilmiştir. Özellikle, mevzuatında öngörülmediği halde yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu vurgulanmıştır. Kararda, usulsüz atama dolayısıyla yapılan fazla […]

→

Usulsüz atamalar nedeniyle kamu zararı: sınav şartlarının ihlali sonucu 20 personelin mevzuata aykırı atanması ve fazla ödemelerin üst yönetici sorumluluğunda olması (Sayıştay)

ÖZET: Usulsüz atama nedeniyle meydana gelen kamu zararı, Mülga “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik”te belirtilen sınav şartlarının ihlal edilmesi sonucu oluşmuştur. Bu durumda, 20 personelin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu atamalara bağlı […]

→

Belediye başkanının usulsüz atamalardan sorumluluğu harcama sürecindeki aktif rolüyle sınırlı tutuldu, tazmin kararının kaldırılması talebi reddedildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle Belediye Başkanı’nın sorumluluğunu ele almaktadır. İlgili kişi, 2001 ve 2008 yıllarında mevzuata aykırı olarak teknik ressam ve tekniker kadrolarına atanmış, bu durumun kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiştir. Belediye Başkanı, göreve başlamadan önceki atamalardan sorumlu tutulamayacağını, zira bu süreçte iradesinin bulunmadığını ve harcama yetkililerinin işlemlerini denetleme yetkisi olmadığını savunmuştur. Ayrıca, […]

→

Belediyede usulsüz atama sonucu oluşan kamu zararının sorumluluğu üst yöneticiye ait, harcama yetkilisinin kontrol sorumluluğu yok (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. İlgili personelin, yönetmelikte belirtilen sınav şartlarını sağlamadığı halde, görevde yükselme suretiyle atandığı ve bu durumun sonucunda kendisine yapılan maaş ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilisi, atamaların mevzuata uygun olup olmadığını bilme imkanının bulunmadığını ve bu nedenle kamu zararından sorumlu […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararından yalnızca atamaya yetkili birim amirinin sorumlu tutulması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunu belirlemeye yöneliktir. İlgili personelin, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”teki sınav şartını sağlamadan memur kadrosuna atanması, usulsüz bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu atama nedeniyle yapılan maaş fark ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin, personel maaş ödemeleri […]

→

Belediyede usulsüz atama: lise mezunu personelin eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden müdür kadrosuna atanması ve fazla ödemelerin tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede usulsüz atama yapılması üzerine verilmiştir. İlgili personel, Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanmış, ardından gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanmıştır. Bu durum, 04.07.2009 tarihli Yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, müdür kadrosuna atanabilmek için eğitim ve sınav şartlarını zorunlu kılmaktadır. İlgili personelin lise […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararında harcama yetkilisinin sorumluluğu ve denetim yükümlülüğü netleştirildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. İlgili personelin, yönetmelik gereği gerekli sınav şartlarını sağlamadan atandığı ve bu durumun tazmin hükmüne yol açtığı belirtilmiştir. Harcama yetkilisi, atamaların mevzuata uygun olup olmadığını bilmediğini ve bu nedenle sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. Sayıştay, harcama yetkililerinin, atama işlemlerinin mevzuata uygunluğunu kontrol etme yükümlülüğünün olmadığını, […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunun belediye başkanına ait olduğu tespit edildi, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu bulunmadığı belirlendi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu tartışılmaktadır. Gerçekleştirme Görevlisi olarak görev yapan kişi, atama işleminin kendisi tarafından yapılmadığını ve bu nedenle sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. İlgili kişi, göreve başlamadan önceki atamaların hukuka uygunluğunu bilme imkanının bulunmadığını, dolayısıyla sorumluluğunun olmadığını belirtmiştir. Sayıştay, atama işlemlerinin üst yönetici olan Belediye Başkanı tarafından yapıldığını ve […]

→

İş sözleşmesinin, çalıştığı dönem boyunca hakkında sözlü şikayetlerin bulunduğunu, davacının fazla izin kullanarak işini aksattığını, belediyede küçülmeye gidildiği gerekçeleri ile feshedilmesi (Yargıtay)

9. Hukuk Dairesi  2017/3653 E.  2017/15699 K. Davacı vekili, davacının iş sözleşmesinin geçerli neden olmadan feshedildiğini belirterek, feshin geçersizliğine, davacının işe iadesine ve işe başlatmama tazminatı ve boşta geçen süre ücretine karar verilmesini talep etmiştir. İlk derece mahkemesinin davanın kabulüne dair kararına karşı istinaf yoluna başvurulması üzerine, Bölge Adliye Mahkemesi tarafından istinaf başvurusunun süresinde yapılmadığı […]

→

Belediyelere ait taşınmazların belediye meclis kararı ile spor kulüplerine tahsis edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

 Sayıştay Genel Kurulu 5415 /1 no.lu ve 16.10.2017 tarihli Karar Esas No. : 2017/1 Karar No. : 5415/1 SAYIŞTAY GENEL KURULU İÇTİHADI BİRLEŞTİRME KARARI KONU Belediyelere ait taşınmazların belediye meclisi kararı ile spor kulüplerine tahsis edilmesi hususunda Temyiz Kurulunun 23.12.2014 tarihli ve 39815 tutanak sayılı ilamı ile 04.10.2016 tarihli ve 42200 tutanak sayılı ilamı arasında […]

→
onecikan-yargitay

İdarenin yaptığı tüm hatalı ödemelerin sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre geri istenip istenemeyeceği (Yargıtay)

3. Hukuk Dairesi         2016/4755 E.  ,  2017/13899 K.   “İçtihat Metni” MAHKEMESİ:SULH HUKUK MAHKEMESİ Taraflar arasındaki alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü:Y A R G I T A Y […]

→

İşgaliye Harcı Tahakkuk ve Terkin İşlemlerinin Mevzuata Uygunluğu: Tazmin Hükmünün Kaldırılması ve Yeniden İnceleme Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işgal harcının hatalı terkin ve tahakkuk edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini hakkında verilmiştir. Sorumlular, tazmin hükmünün kaldırılması talebiyle yeni belgeler sunmuşlardır. Sunulan belgeler, hüküm tarihinde mevcut olmayan ancak hükme etki edebilecek nitelikte olduğu için konunun yeniden görüşülmesine karar verilmiştir. Yapılan incelemede, işgalci firmanın kamuya terk ettiği alanın inşaat oturum alanının […]

→

Devlet hastanesinde ihale sürecinde hatalı iş tanımı ve maliyet hesaplaması nedeniyle kamu zararına yol açılması ve sorumlular hakkında işlem yapılması gerektiği tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı’na bağlı bir devlet hastanesinin ihale sürecinde yapılan hatalı iş tanımı ve buna bağlı olarak hesaplanan yaklaşık maliyetin yanlışlığı nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İhale, “Hastane ve Bağlı Birimlerde Bulunan Her Türlü Tesisat ve Ekipmanın Onarılması ve İşletilmesi” işinin, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak değil, bakım, onarım ve […]

→

Sağlık Bakanlığı ihalesinde hatalı iş tanımı ve maliyet hesaplaması nedeniyle kamu zararının tazmini için işlemler başlatıldı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, T.C. Sağlık Bakanlığı … Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde yapılan hatalı iş tanımı ve buna bağlı olarak hesaplanan yaklaşık maliyetin yanlışlığı nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İhaleye konu olan işin, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekirken bakım, onarım ve işletim hizmet alımı olarak ihale […]

→

İhale sürecinde hatalı iş tanımı ve maliyet tespiti nedeniyle kamu zararının oluşması ve tazmin hükmünün onaylanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde hatalı iş tanımı ve yaklaşık maliyet tespiti nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. İhale, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak yapılması gerekirken, bakım, onarım ve işletim işi hizmet alımı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin yanlış yürütülmesi ve yaklaşık maliyetin hatalı belirlenmesi sonucunu doğurmuş, […]

→