Vekalet ücreti ödemelerinde üst limit aşımı, kamu zararı oluşturur mu ve sorumlular hangi hukuki çerçeveye göre hesap vermekle yükümlüdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ……….. Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde görevli bir avukata yapılan vekalet ücreti ödemelerinin, belirlenen üst limitleri aşarak toplamda ……… TL kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi ve “Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” hükümleri gereğince, kısmi zamanlı olarak çalıştırılan avukatların alacakları vekalet ücretleri belirli sınırlar […]

→

Yönetim Kurulu Üyelerine Ek Ücret Ödemesi Hukuka Aykırı Mıdır ve Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idarelerinde huzur hakkı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, Yönetim Kurulu Üyelerine yalnızca huzur hakkı ödemesi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Yönetim Kurulu’nun aldığı karar ile KİT Yönetim Kurulu Üyeleri için ek ücret ödemesi yapılması, hukuka aykırı bulunmuş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

Müfettişlere yapılan hatalı tazminat ödemeleri, 657 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müfettişlere ödenen zam ve tazminatların, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak belirlendiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 2012 yılı için müfettişlere ödenmesi gereken tazminatlar, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenmişken, yapılan ödemelerin bu tutarların altında kaldığı tespit edilmiştir. Özellikle, müfettişlere 2025 […]

→

Kamu görevlilerinin kusurunun bulunmaması durumunda konaklama hizmetinde cezai müeyyide uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin konaklama hizmeti alımında yükleniciye uygulanması gereken cezai müeyyidenin uygulanmaması sonucu kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İddia, konaklama hizmetinin teknik şartnamede belirtilen 3’er kişilik odalarda değil, 4’er kişilik odalarda gerçekleştirilmesi üzerine kurulmuştur. Ancak, yapılan incelemelerde, konaklamaların teknik şartnameye uygun olarak gerçekleştirildiği ve bazı katılımcıların daha […]

→

Eğitim ve seminerlerde konaklama masrafları karşılandığında ek gündelik ödenmesi mükerrerliğe yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin düzenlediği eğitim ve seminerlerde katılımcılara konaklama ve yemek masraflarının kurum bütçesinden karşılandığını, bu nedenle ayrıca gündelik ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağını belirlemiştir. Kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade ederken, 4. maddesi ise memur veya hizmetli olmayanların geçici görevle […]

→

Emekli işçilere ödenen yıllık izin ücretleri üzerinden sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emekli olan işçi personele ödenen kullanılmayan yıllık izin ücreti bedelleri üzerinden sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na göre, yıllık izin ücretleri üzerinden sosyal güvenlik primlerinin ödenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, emeklilikte ödenen izin ücretleri, prime esas kazançlar arasında […]

→

İhalede Belli İstekliler Arasında İhale Usulü Uygulaması Kamu İhale Kanunu’na Uygun Mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinin ihalesinin usulüne dair hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhalede “Açık İhale Usulü” yerine “Belli İstekliler Arasında İhale Usulü” uygulanması, Kamu İhale Kanunu’nun 18. ve 20. maddelerine dayanarak, işin uzmanlık gerektirmesi nedeniyle uygun bulunmuştur. Ayrıca, ihaleyi kazanan firmanın başka bir firmaya devredilmesi de yasal düzenlemelere uygun olarak değerlendirilmiştir. Yüklenicinin teknik personel […]

→

Konaklama hizmetinin şartnameye aykırı odalarda sunulması durumunda cezai müeyyide uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir hizmet alımı işinde konaklama hizmetinin teknik şartnameye aykırı olarak 4’er kişilik odalarda gerçekleştirilmesi nedeniyle yükleniciye uygulanması gereken %1 oranındaki cezai müeyyidenin uygulanmadığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, konaklama hizmetinin genel olarak başarılı bir şekilde gerçekleştirildiği, bazı katılımcıların daha konforlu suit odalarda konaklatılmasının, organizasyonun gereklilikleri doğrultusunda olduğu […]

→

Gecikme cezası uygulanmaması, sözleşmeye aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun acil müdahale ve tedavi arabası alımında, yüklenicinin sözleşmede belirtilen teslim süresine uymadığı halde gecikme cezası uygulanmamasını incelemektedir. Sözleşmenin 10.3.1 maddesine göre, yüklenici malzemeleri 30 takvim günü içinde teslim etmekle yükümlüdür. Ancak, teslimat süresi geçmesine rağmen gecikme cezası kesilmemiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi, gecikme durumunda %1 oranında ceza uygulanacağını belirtmektedir. Yapılan […]

→

Sosyal denge sözleşmesiyle emeklilik ikramiyesi ödemeleri mevzuata aykırı olup kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak emekli personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki durumunu ele almaktadır. 133 İlam sayılı Daire Kararının 6’ncı maddesi gereği, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığı ve sorumluların bu zararı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kanunun geçici 16’ncı maddesi gereği, sosyal denge tazminatı ödemeleri […]

→

Muhtarlıklara Yapılan Nakdi Yardımların 5393 Sayılı Kanun’a Aykırılığı ve Kamu Zararının Sorumlulara Ödettirilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca muhtarlara yalnızca ayni yardım yapılabileceğine hükmetmiştir. Daire Kararı ile muhtarlara yapılan nakdi yardımlar sonucunda oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi kararlaştırılmıştır. Temyiz başvurusunda bulunan belediye başkanları, muhtarlara yapılan yardımların yasal dayanağı olduğunu savunmuş, ancak Sayıştay, bu yardımların mevzuata aykırı olduğunu ve yalnızca ayni yardım yapılabileceğini vurgulamıştır. Sayıştay, […]

→

Sosyal denge tazminatı emeklilere ödenebilir mi, yoksa yalnızca çalışanlara mı yöneliktir? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak emekli personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 133 İlam sayılı Daire Kararının 6’ncı maddesi uyarınca, bu ödemelerin kamu zararı oluşturduğu ve sorumluların bu zararı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kanunun geçici 16’ncı maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali […]

→

Muhtarlıklara yapılan nakdi yardımlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğundan kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, muhtarlara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurusunda bulunan belediye başkanları, muhtarlara yalnızca ayni yardım yapılabileceğini ve mevcut yasal düzenlemelerin bu durumu desteklediğini savunmuşlardır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapabileceğini belirtirken, muhtarların gelir kaynaklarının azalması nedeniyle nakdi […]

→

Sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi ve sigorta primine tabi tutulmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisi ve sigorta primine tabi tutulmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, ücretin tanımı ve kapsamı belirlenmiştir. Ücretin, işverene bağlı olarak çalışanlara sağlanan her türlü menfaatin, adından bağımsız olarak, […]

→

İdari para cezalarının zaman aşımına uğraması, kamu zararı doğurur mu ve yöneticilerin müteselsil sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2009 yılında tahakkuk eden idari para cezalarının 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmediği ve bu nedenle zaman aşımına uğradığı iddiasını incelemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili hükümleri gereğince, idari para cezalarının vadesinde ödenmemesi durumunda, 7 gün içinde ödeme emri ile borçludan tahsilat talep edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu süreçlerin […]

→