Eksik belgeler nedeniyle savunma alınmadan verilen tazmin hükmü Anayasa ve AİHS’ye aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından öğrencilere Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olarak notebook ve tablet verilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlamda, maddi durum gözetilmeksizin ve açık kriterler belirlenmeden yapılan dağıtımların hukuka aykırı olduğu belirtilmiş ve bu sebeple … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Hukuki değerlendirmede, Sayıştay’ın kamu zararı tazminine […]

→

Döner sermaye ödemelerinde %400 sınırının aşılması kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye kapsamında yapılan ödemelerin belirli limitlere tabi olduğunu belirtmiştir. İlgili mevzuata göre, öğretim üyelerine mesai dışı gelir getirici faaliyetler için en fazla %400 oranında ek ödeme yapılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin bu oranı aştığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, ödemelerin sınavla ilgili görevlendirme ödemesi olduğunu […]

→

Döner sermaye ek ödemelerinde yalnızca (B1) puanının dikkate alınması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, döner sermaye birimlerinden yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi ve ilgili Yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. İlgili Yönetmelik, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin belirli puanlar üzerinden hesaplanmasını öngörmektedir. Ancak, … Üniversitesi Dil Merkezi Başkanlığı’nın sadece (B1) puanı üzerinden ek ödeme yapması ve Yönetmelik’te belirtilen üst sınırları aşması, kamu […]

→

Döner sermaye ek ödemeleri mesai içi hizmetler için yapılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrası uyarınca, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak yapılan ek ödemelerin mesai saatleri içinde verilen mesleki hizmetler için yapılamayacağı vurgulanmıştır. Mesai saatleri dışında gerçekleştirilen gelir getirici faaliyetler için ise (B2) puanının hesaplanabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, yönetici pozisyonundaki akademik personelin mesai içindeki hizmetleri için ek ödeme […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde yasal tavanın aşılması durumunda tazmin hükmü geçerli olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2020 yılına ait bir toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve sosyal denge ödemelerinde yasal tavanın aşıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili tazmin hükmünün işlemden kaldırılmasına yol açmıştır. Hukuki […]

→

Araştırma Merkezi yöneticilerine döner sermayeden yönetici payı ödenmesi 2547 sayılı Kanun’a uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi yöneticilerine döner sermayeden yönetici payı ödenmesi ile ilgili tazmin hükmünü incelemiştir. İlgili yöneticiler, döner sermaye gelirlerine katkı sağladıklarını ve bu nedenle ek ödeme aldıklarını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca yönetici payı alabileceklerin belirli kişiler olduğunu ve Araştırma Merkezi yöneticilerinin bu kapsamda olmadığını […]

→

Döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödemelerin üst sınırları aşması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Eczacılık Fakültesi’nde döner sermaye birimlerinden elde edilen gelirler üzerinden yapılan ek ödemelerin, ilgili yönetmelikte belirtilen üst sınırların aşılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi çerçevesinde, ek ödeme matrahının %800’ü üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilirken, yönetmelik hükümleri doğrultusunda yalnızca (B1) puanının esas alındığı ve diğer puanların dikkate alınmadığı görülmüştür. […]

→

Sürekli eğitim merkezi müdürüne döner sermayeden yönetici payı ödenmesi mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sürekli Eğitim Merkezi Müdürü’ne döner sermayeden yapılan ödemelerin hukuki niteliği üzerine odaklanmaktadır. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, müdürün eğitim süreçlerinde üst düzey koordinasyon sağladığını ve bu nedenle yapılan ödemelerin “yönetici payı” değil, “katkı payı” olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde, müdürün yönetici payı alabilecek pozisyonlar arasında yer […]

→

Görevde yükselme sınav şartı sağlanmadan yapılan atama kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitede görev yapan bir personelin, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasını konu almaktadır. İlgili personelin ataması, mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Atamaya onay veren Rektör ve diğer sorumlular, […]

→

Yemek ihalesinde eksik et teslimi nedeniyle oluşan kamu zararının vegan yemekler ve döner gramajı dikkate alınarak yeniden hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemek ihalesini alan yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen kırmızı et miktarını eksik teslim etmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasına dayanmaktadır. İlk olarak, Sayıştay Temyiz Kurulu, kamu zararı oluştuğu kanaatine vararak tazmin hükmünü bozmuş, ardından Sayıştay 2. Dairesi, yeni belgeleri inceleyerek vegan yemeklerin hesaplamalardan düşülmesi ve döner gramajının düzeltilmesi gibi unsurları […]

→

Görevde yükselme sınav şartı sağlanmadan yapılan atama kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede görev yapan bir personelin, “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”nde belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu durumun kamu zararına sebebiyet verdiğine hükmetmiştir. İlgili personelin, atama sırasında gerekli şartları taşımadığı ve bu nedenle yapılan ödemenin kamu zararı […]

→

Yöneticilere mesai saatleri dışında ek ödeme yapılması mevzuata uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yasanın 58. maddesi çerçevesinde yöneticilere mesai saatleri içinde ek ödeme yapılamayacağına dair hüküm tartışılmıştır. İlgili yönetmelikte, yöneticilere “E” puanı üzerinden ek ödeme yapılmasına engel bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla bu puanların hesaplanabileceği ifade edilmiştir. Yönetmelik ekindeki görev tanımlarının belirsizliği ve çeşitli yorumlara açık olması, yöneticilerin ek görevleri nedeniyle ek ödeme alabilme […]

→

Sınav şartı sağlanmadan yapılan şube müdürü ataması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitede görev yapan personelin, “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”ndeki sınav şartını sağlamadan şube müdürü kadrosuna atanmasını konu almaktadır. İlgili personelin ataması, mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açtığı değerlendirilmiştir. Atamaya onay veren Rektör ve diğer sorumlular, bu hukuka […]

→

Yöneticilik faaliyetleri için yapılan mükerrer ek ödemelerin geri alınması gerektiği kararı hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yöneticilik yapan akademik personele özel muayene gelirinin %5’i oranında mükerrer performans ek ödemesi yapılması hususu incelenmiştir. İlgili yöneticiler, Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi gereğince, mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için ek ödeme alabileceklerini, ancak yöneticilik görevleri nedeniyle mesai […]

→

Görevde yükselme sınavı şartı sağlanmadan yapılan atama kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede görev yapan bir personelin, “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”nde belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle kamu zararına sebebiyet verdiğine hükmetmiştir. İlgili personelin ataması, yönetmelik gereği görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan yapılmış olup, bu durum […]

→