|
ÖZET: İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sistemi, Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Kanun’a eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sistem, belediyelerin idari iş ve işlemlerini yürütmelerine ve vatandaş başvurularını sonuçlandırmalarına olanak tanımaktadır. İçişleri Bakanlığı, belediyelerin bu sisteme geçiş sürecini tamamlamaları için belirli bir süre tanımıştır.
Yapılan denetimlerde, ilgili belediyenin e-Belediye bilgi sisteminin mevcut modüllerini kullanmak yerine özel bir yazılım tercih ettiği ve bu yazılım için 256.500 TL bakım destek ücreti ödediği tespit edilmiştir. İçişleri Bakanlığı, tüm belediyelerin e-Belediye Bilgi Sistemi’ne dahil olmalarını ve bu sistemin sunduğu avantajlardan yararlanmalarını teşvik etmektedir. Ayrıca, e-Belediye bilgi sisteminin standart yazılımlar ile çalışmasının bilgi güvenliği ve kişisel verilerin korunması açısından önemli olduğu vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, yasal ve idari düzenlemeler çerçevesinde, belediyelerin e-Belediye bilgi sisteminin muhasebe ve diğer modüllerini kullanmaları büyük önem taşımaktadır. Bu sistemin etkin bir şekilde kullanılması, belediyelerin hizmet kalitesini artıracak ve vatandaş memnuniyetini sağlayacaktır. |
BULGU: İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sisteminin Elektronik Belge Yönetim Sistemi Dışındaki Modüllerinin Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından İçişleri Bakanlığı e-Belediye bilgi sisteminin, Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin (muhasebe, taşınır mal, taşınmaz mal vb.) kullanılmadığı görülmüştür.
10.03.2018 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Kanuna eklenen;
Ek 3’üncü maddesinde; belediyelerin, mevzuatla kendilerine verilen görev ve hizmetlerin yürütülmesi ve vatandaşlar tarafından yapılan başvuruların sonuçlandırılması amacıyla her türlü idari iş ve işlemin yürütüldüğü e-Belediye bilgi sistemini kullanacağı,
e-Belediye bilgi sistemini kurmaya, işletmeye, veri saklama, veri iletimi ve veri paylaşımı ile ilgili politikaları tespit etmeye, çalışma usul ve esaslarını belirlemeye ve bu sistem ile ilgili merkezî bir hizmet standardizasyonu oluşturmaya İçişleri Bakanlığının yetkili olduğu,
Geçici 10’uncu maddesinde ise; belediyelerin, e-Belediye bilgi sisteminin kurulduğuna dair bildirimin İçişleri Bakanlığı tarafından yapılmasından itibaren e-Belediye bilgi sistemi ile ilgili çalışmaları bir yıl içinde tamamlayacağı,
Benzer sistemi kullanan belediyelerin, sistemlerinde bulunan ve e-Belediye bilgi sistemi için gerekli olan verileri e-Belediye bilgi sistemini kullanmaya başladıkları tarihten itibaren bir yıl içinde e-Belediye bilgi sistemine aktaracağı, İçişleri Bakanının, gerektiğinde bu süreyi bir katına kadar uzatabileceği, ifade edilmektedir.
İçişleri Bakanlığının 81 il valiliğine, belediyeler ve bağlı belediye birimlerine duyurulması talimatıyla gönderdiği 10.04.2019 tarihli ve 25223279,700-E-l487 sayılı e- Belediye Bilgi Sistemi konulu yazısında;
-e-Belediye Bilgi Sistemi Projesinin ortak veritabanı ve altyapıda standart yazılımlar ile çalışmasının; tüm belediyelerin bilgi güvenliği standartlarında çalışmasına, siber tehditlere karşı standart tedbirlerin alınmasına ve kişisel verilerin gereği gibi korunmasına imkan sağlayacağı,
-Belediyelerin başka bilgi sistemlerine yatırım yapmasının uygun görülmediği, henüz e-Belediye Bilgi Sistemine dahil olmayan belediyelerin bir an önce sisteme dahil olması için gereken hassasiyetin gösterilmesi gerektiği, belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin, e-Belediye bilgi sisteminin mevcut modülleri yerine ağırlıklı olarak özel bir yazılım kullanmakta olduğu, cari yılda 256.500,00 TL yazılım bakım destek hizmeti ücreti ödediği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, e-Belediye Bilgi Sisteminin belediyeler tarafından kullanılmasıyla ilgili yasal ve idari düzenlemeler ile sistemin getirdiği avantajlar göz önünde bulundurulduğunda, İçişleri Bakanlığı e-Belediye sisteminin muhasebe ve diğer modüllerinin kullanılması gerekmektedir.