İçme Suyu ve Atık Su Bağlantısı Bulunan Bazı Kişilerin Abonelik Sözleşmelerinin ve Güvence Bedellerinin Bulunmaması, T.C. ya da Vergi Kimlik Numaralarının Bilinmemesi (Sayıştay)

BULGU: İçme Suyu ve Atık Su Bağlantısı Bulunan Bazı Kişilerin Abonelik Sözleşmelerinin ve Güvence Bedellerinin Bulunmaması, T.C. ya da Vergi Kimlik Numaralarının Bilinmemesi

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi

İçme suyu ve atık su bağlantısı bulunan kişilerden bazılarının abonelik sözleşmelerinin bulunmadığı, T.C. ya da vergi kimlik numaralarının bilinmediği, bu nedenle icra takip işlemlerinde güçlükler yaşandığı görülmüştür.

Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in “Başvuru sahibinden bilgi ve belge istenmesine ilişkin hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde; ilk su aboneliği, ilk atık su aboneliği ile bu aboneliklere ilişkin devir ve kapama işlemleri ile diğer su abonelik hizmetleri sırasında başvuru sahiplerinden istenilecek bilgi ve belgelere ilişkin hususlar ayrıntılı olarak düzenlenmiş, başvuru sahiplerinden T.C. kimlik numaraları ve diğer kimlik bilgilerini belediye veya bağlı kuruluşla yaptıkları sözleşmede belirtmelerinin isteneceği ilgili maddenin ilk fıkrasının (a) bendinde ifade edilmiştir.

Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin; “Abone olma koşulları ve uygulama esasları” başlıklı 9’uncu maddesinde, su kullanılan yerde suyu fiilen tüketen ve atık su üreten gerçek veya tüzel kişilerin su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanmak için idareye başvurarak abone sözleşmesi yapmalarının şart olduğu, “Abone teminatı” başlıklı 35’inci maddesinde de her aboneden abonelik sözleşmesi yapımı sırasında teminat alınacağı belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri gereği; içme suyu ve atık su bağlantısı bulunan kişilerle abonelik sözleşmesi yapılarak ilgili kişilerin T.C./vergi kimlik numaralarının sözleşmelerde belirtilmesi, abonelerden abonelik sözleşmesi yapımı esnasında güvence bedeli alınması gerekmektedir.

Aşağıdaki tabloda; MARSU Genel Müdürlüğünün hizmet verdiği, ancak abonelik sözleşmesi ve güvence bedeli bulunmayan, T.C. ya da vergi kimlik numarası bilinmeyen abone sayıları ilçeler bazında gösterilmiştir. Tabloda da gösterildiği üzere, kurumun 31.12.2024 tarihi itibarıyla T.C. ya da vergi kimlik numarası bilinmeyen abonelerden olan tahsil edilmemiş su ve atık su alacak tutarı toplamı 15.661.353,75 TL, söz konusu alacaklara ilişkin gecikme zammı tutarı ise 11.603.355,94 TL’dir.

Tablo 7: Abone Bilgileri

Kamu idaresince; abonelik sözleşmesi bulunmayan kişilere yönelik çalışmalar sonucu tespit edilen sayının düşürüldüğü, bunların bir kısmının sözleşmelerinin tamamlandığı, konuya ilişkin çalışmaların devam ettiği, abone teminatı olmayan kişilerin teminatlarının tamamlanmasına yönelik çalışmaların sürdürüldüğü, T.C. ya da vergi kimlik numarası bilinmeyen abonelere yönelik tespit ve güncelleme çalışmalarına başlandığı ifade edilmiştir.

Abonelik sözleşmeleri düzenlenirken T.C. ya da vergi kimlik numaraları ile güvence bedellerinin alınmaması, borçlu ve/veya yasal temsilcileri hakkında yürütülecek icra takip işlemlerinde (güncel adres tespiti ve tebligat gibi konularda) gecikme ve güçlüklerin yaşanmasına sebebiyet vermekte, alacakların zamanında tahsil edilememesi riskini ortaya çıkarmaktadır. Söz konusu risklerin ortadan kaldırılması ve kurum alacaklarının tahsilinin hızlandırılması amacıyla abonelik sözleşmesi olmayan kişilerin tespit edilerek sözleşmelerinin yapılması, sözleşmelerinde T.C. ya da vergi kimlik numarası ile teminat eksikliği bulunan abonelerin de söz konusu eksikliklerinin ivedilikle giderilmesi gerekmektedir.