|
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin bazı alacakları için icra takibi başlatmadığı belirlenmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, tahakkuk ettirilen alacakların zamanında tahsil edilmesi gerekmektedir. Kanunların ilgili maddeleri, borçlulara ödeme emri tebliğ edilmesini ve ödemelerin yapılmaması durumunda yasal süreçlerin başlatılmasını öngörmektedir.
Yapılan incelemelerde, belediyenin kırsal bir alanda faaliyet göstermesi ve kış şartlarının zorluğu gibi nedenlerle borçlu abonelerin ödemelerde güçlük çektiği ifade edilmiştir. Bu durum, icra takibi başlatılmamasının gerekçesi olarak gösterilmektedir. Ancak, belediye yetkilileri, borçlu vatandaşlara ödeme ihbarnamesi ve telefon mesajlarıyla hatırlatmalar yapıldığını belirtmişlerdir. Sonuç olarak, belediyenin alacaklarının tahsil edilebilmesi için yasal süreçlerin etkin bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Ödeme emirlerinin zamanında düzenlenmesi ve icra takibinin başlatılması, borçların tahsil edilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bu süreçlerin eksiksiz bir şekilde yürütülmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından da önem taşımaktadır. |
BULGU: İcra Takibi Başlatılmayan Alacaklar Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından tahakkuk ettirilmesine rağmen bazı alacaklar için tahsil amacıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Ödeme zamanı ve önce ödeme” başlıklı 37’nci maddesine göre amme alacaklarının hususi kanunlarında belli zamanlarda ödenmesi gerekmektedir. Hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacakları Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödenecektir.
Anılan Kanun’un “Ödeme emri” başlıklı 55’inci maddesi;
“Amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumu bir “ödeme emri” ile tebliğ olunur. Ödeme emrinde borcun asıl ve ferilerinin mahiyet ve miktarları, nereye ödeneceği, müddetinde ödemediği veya mal bildiriminde bulunmadığı takdirde borcun cebren tahsil ve borçlunun mal bildiriminde bulununcaya kadar üç ayı geçmemek üzere hapis ile tazyik olunacağı, gerçeğe aykırı bildirimde bulunduğu takdirde hapis ile cezalandırılacağı kayıtlı bulunur. Ayrıca, borçlunun 114’üncü maddedeki vazifeleri ve bu vazifeleri yerine getirmediği takdirde hakkında tatbik edilecek olan ceza bu ödeme emrinde kendisine bildirilir.
…” şeklindedir.
Ayrıca mezkûr Kanun’un 54’üncü maddesinde “Cebren tahsil ve şekilleri”; 60’ıncı maddesinde “Mal bildiriminde bulunmayanlar”; 64’üncü maddesinde “Haciz varakası”; 112’nci maddesinde “Mal edinme ve artmalarını bildirmeyenler”; 114’üncü maddesinde “İstenecek bilgileri vermeyenler” ve 115’inci maddesinde ‘Suçların takibi’ne ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Diğer taraftan haciz işlemlerine ilişkin 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nda düzenlemeler bulunmaktadır.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından tahakkuk ettirilmesine rağmen bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, beldenin kırsal kesim olması, çalışma alanının kısıtlı olması ve kış şartlarının ağır geçmesinden dolayı belediyeye borcu olan abonelerin ödemelerde zorluk çektiği, bundan dolayı borçlu abonelere icra takibi başlatılamadığı, Belediyeye borcu olan vatandaşlara ödeme ihbarnamesi ve telefonlarına mesaj yoluyla ödeme bildirimi gönderildiği, ancak bundan sonra bu konulara dikkat edileceği belirtilmektedir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından tahsil edilmesi gereken Belediye alacakları için yukarıda bahsi geçen kanuni süreçlerin yerine getirilmesi, borcunu ödemeyen kişiler hakkında borcun ödenmesi ve yasal işlemlerin başlatılabilmesi için ‘Ödeme emri’nin zamanında düzenlenmesi ve daha sonra bu borçlular için icra takibinin başlatılması sağlanmalıdır.