BULGU: Harcama Yetkisinin Harcama Biriminin En Üst Yöneticisinde Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün harcamalarında; Müdürlüğün kadrosunda bulunan bir memurun harcama yetkilisi, Müdürün ise muhasebe yetkilisi olarak ödeme emri belgelerini imzaladığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31’inci maddesinde, “Bütçeyle […]
BULGU: Gecekondu Fonu Paylarının Ayrı Bir Banka Hesabında Takip Edilmemesi ve Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedelleri üzerinden Belediyeye aktarılan %10 luk pay, 775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmamış; bu Kanun’da belirtilen amaçlar […]
BULGU: Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primlerinin yüklenici hakedişlerinden kesildiği ancak mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanet hesaplarında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun […]
BULGU: Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara ve Yıllara Ait Gelirler Hesaplarında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyece peşin tahsil edilen kira gelirlerinin gelecek aylara ve yıllara ait gelirler hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286 ve 287’nci maddelerinde 380 Gelecek aylara ait gelirler hesabının, […]
BULGU: Belediyenin Bazı Gelirlerine Yönelik Takip ve Tahsilatların Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi a-) İlan ve Reklam Vergisi Takip ve Tahsilatlarının Yapılmaması Belediye tarafından, belediye sınırları içerisinde yer alan işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye başkanının görev ve yetkilerinin […]
ÖZET: İl Belediyesi tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, Doğrudan Temin Kayıt Formunun doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıt altına alınmaması tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamalar için, aynı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin […]
BULGU: Sosyal Yardımlarda İzlenecek Usul ve Esasları Belirleyen Yönetmelik Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyece ihtiyaç sahiplerine gıda yardımı, encümen kararı ile nakdi yardım yapıldığı fakat bu yardımların nasıl yapılacağına yönelik usul ve esasları içeren bir yönetmeliğin hazırlanmadığı anlaşılmıştır. T.C. Anayasası’nın “Yönetmelikler” başlıklı 124’üncü maddesinde; “Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan il sınırları içinde bulunan bir ilçenin kiraya verdiği taşınmazlar için Encümen kararı almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34’ncü maddesine göre, süre üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme yetkisi belediye encümenine aittir. Yapılan incelemede 28 adet taşınmazın Encümen kararı alınmaksızın açık ihale ile kiraya verildiği belirlenmiştir. […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesaplarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kurum tarafından 2021 yılı için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabından aktarma yapılmadığı, hizmet akitleri son bulan işçiler için yapılan kıdem tazminatı ödemelerinden önce 372 No.lu hesaba sene içinde karşılık ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
BULGU: Bütçe İçi İşletmenin Kurulması İçin İçişleri Bakanlığından İzin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye bünyesinde bütçe içi işletme olarak çalıştırılan sosyal tesisin kurulması aşamasında İçişleri Bakanlığından izin alınmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde, […]
BULGU: Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atıksu Sistemine Dâhil Olan Abonelere Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Şebeke suyu abone sözleşmesi bulunmadığı halde atık su sistemine dâhil olan 38 işyeri abonesinin bulunduğu ve bu abonelere çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü […]
BULGU: Cezalı Hal Rüsumu Alınanlara İdari Para Cezasının Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a aykırı davrananlara cezalı hal rüsumu işlemi yapılmakla birlikte Kanun’un 14’üncü maddesi gereği idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5957 sayılı Kanun’un, […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin […]
BULGU: Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortasının Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye tarafından ihale edilen yapım işlerinin bazılarında all risk sigortalarının olmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında da, “Yüklenici, işyerindeki her türlü araç, […]
BULGU: Park, Bahçe Bakım ve Onarım İşlerinin Hizmet Sözleşmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kapsamında Belediye Şirketine Yaptırılması Park ve yeşil alanların bakımı kapsamında yaptırılan yapım işlerinin süreli hizmet sözleşmesi imzalanarak belediye şirketine verildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının 696 sayılı KHK ile değişik (e) bendinde, belediyelerin ve […]
