ÖZET: Şirket tarafından paylaşılan Bakanlık yazısında, kamu hukuku doktrininde yer aldığı belirtilen; belediye şirketlerinin belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. Yargıtay tarafından belediye şirket personeline ilave tediye ödemesi yapılabileceği yönünde karar verilmesi, bu şirketleri kamu idaresi statüsüne sokmadığı gibi belediyelerin bağlı idaresi de yapmamaktadır. Buna göre, Şirketin temizlik ve özel […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale ve satın alma süreçlerinin yürütülmesi ile ilgili hükümlerinin yer aldığı EKAP’a ilişkin düzenlemelere aykırılık teşkil eden durum, doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımların EKAP’a kaydedilmemesidir. 4734 sayılı Kanun’un Ek 1’inci maddesinde EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirleneceği […]
BULGU: Kamu İhale Kanununa Göre Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından doğrudan temin ile yapılan satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kaydedilmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda, ihale ve diğer satın alma süreçlerinin yürütülmesi için Kamu İhale […]
ÖZET: Şirketin faaliyetlerinde kullanılan araçlar ve tesisler için yapılan harcamaların ilgili varlık hesaplarında izlenmesi gerekirken, hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum Şirket varlıklarının mevcut değerinin altına görünmesine ve maliyet giderlerinin mali tablolarda olduğundan yüksek görünmesine sebep olmaktadır. Tek Düzen Hesap Planı Açıklamalarında 25-Maddi Duran Varlıklar hesap grubu işletme […]
BULGU: Nikâh Hizmetinden Yararlanan Belediye Personelinden Nikâh Akdi Ücreti Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin nikâh akit hizmetinden yararlanan belediye personeli ile çocuklarından nikâh ücreti alınmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (f) bendinde; “Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve […]
ÖZET: İzbeton A.Ş.’nde yapılan denetimlerde, İş Kanunu’nun 41’inci maddesine göre belirlenen fazla çalışma sınırlarının aşıldığı tespit edilmiştir. Yıllık fazla çalışma süresi toplamı 270 saatten fazla olamayacağı, bu sınır işyeri veya yürütülen işe değil işçinin şahsına ilişkin olduğu belirtilmiştir. Şirket bünyesinde çalışan personelin fazla çalışması yönünde yapılan incelemelerde, çok sayıda personele yıllık olarak belirlenen 270 saatin […]
BULGU: Mesleki Faaliyetlerinden Dolayı Hüküm Giyen Kişinin Yönetim Kurulu Başkanı Olduğu Şirkete İhale Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale tarihinden önceki beş yıl içinde mesleki faaliyetin yürütülmesinden kaynaklı olarak yargı kararıyla hüküm giyen istekli ihale dışı bırakılmamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında; İstekli: […]
ÖZET: Şirket tarafından ihale edilen yapım işinde, ihaleye ve sözleşmeye uygun olarak işin yapıldığını belirleyecek gerekli kontrol teşkilatının oluşturulmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işinin yapı denetim görevlisinin denetimi altında yürütülmesi gerekmekte ve yüklenici bütün işleri bu görevli tarafından verilen talimata göre yapmak zorundadır. Yapı denetim görevlisinin yetkileri arasında, […]
BULGU: Taşınmaz Kira ve Ecrimisil Alacaklarının Takip ve Tahsilatının Gereken Etkinlikte Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare taşınmazlarına ait kira ile ecrimisil gelirlerinin takip ve tahsilatlarının yeterli düzeyde yapılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; “a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye […]
ÖZET: Şirket mali tabloları incelenirken, vadesi bir yıldan uzun olan sipariş avansları 440 Alınan Sipariş Avansları Hesabı yerine 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında takip edildiği görülmüştür. Bu durum, bilançoda 340 nolu hesaba fazla, 440 nolu hesaba ise noksan gözükmesine neden olmuştur. Söz konusu hatanın kullanılan muhasebe programının kendiliğinden yaptığı kayıt işleminden kaynaklandığı belirtilmiştir. Yönetmeliklerde belirlenmiş […]
BULGU: Taşınmaz Tahsisi Açısından Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmayan Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketine Taşınmaz Tahsisi Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin, mülkiyetinde bulunan muhtelif taşınmazlarını trafo inşası sebebiyle kamu şirketi olan Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEDAŞ) üzerinden özel şirket olan Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ (BEDAŞ)’ye tahsis ettiği görülmüştür. […]
ÖZET: Şirket tarafından yükleniminde bulunan hizmet alımı işleri kapsamında ihale dokümanlarında belirtilen teknik kriterleri sağlamayan araçların işin icrasında kullanıldığı tespit edilmiştir. İhalenin teknik şartnamesi ve sözleşme hükümleri çerçevesinde, araçların belirli teknik özelliklere sahip olmaları zorunluydu. Şirket tarafından yükleniminde bulunan ihaleler kapsamında ihale dokümanında belirtilen teknik kriterleri sağlamayan araçlar işin icrasında kullanılmıştır. Bu durum, ortaya çıkabilecek […]
BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketinin Faturalarına İstinaden Net Tutar Üzerinden Ödenen Elektrik Bedellerine Ait Damga Vergisinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin elektrik faturalarında elektrik dağıtım şirketi tarafından damga vergisi tutarları ile net ödenmesi gereken tutarların ayrı ayrı gösterildiği, İdarece muhasebe kayıtlarının net ödeme üzerinden yapıldığı, damga vergisi için […]
ÖZET: Sayıştay raporuna göre, Şirketin 2021 yılı faaliyet yılında gelir, gider ve diğer faaliyet unsurlarını planlamak için bütçe yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket’in faaliyetleri, limited şirket döneminde müdürler kurulu kararlarıyla, anonim şirket döneminde ise Yönetim Kurulu kararları çerçevesinde sürdürülmüştür. Bilindiği üzere, işletmelerde yönetim fonksiyonunun en önemli unsuru olan planlamanın bir aracı olarak bütçe kavramı, işletmelerin saptanmış […]
