Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımlarda İş Tanımının Açık Olmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin doğrudan temin suretiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında işin tanımının açık, anlaşılabilir ve tereddüte meydan vermeyecek şekilde yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabileceği belirtilmiş, Kamu İhale Genel Tebliğinde de ayrıntılı açıklamalar yapılmıştır. Doğrudan temin yöntemiyle ihtiyaçların karşılanmasında […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Bulunmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesi gereğince açılması gereken fon hesabının açılmadığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde; Kanun’da belirtilen hizmetlerin yürütülebilmesi için aynı Kanun’da belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına bankada açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer […]

→

Dolu Kadroya Vekâlet Ettirilmesi ve Vekâlet Ettirilen Kişinin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede kadrolar dolu olduğu halde başka birinin kadroya vekâlet ettirildiği, vekâlet ettirilen kişinin harcama yetkilisi olarak da görev yaptırıldığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesine göre, memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya […]

→

Taşınmazlara İlişkin Amortisman Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmazlara ayrılan amortismanların hatalı olarak uygulandığı ve “amortisman defterinin” tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Adı geçen Yönetmelik’in 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının niteliği ve işleyişinin açıklandığı 202’nci ve 203’üncü […]

→

Bütün Ödemelerde Bütçe Emanetleri Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından ödeme emrine bağlanan tüm ödemelerin niteliğine bakılmaksızın bütçe emanetine alındığı tespit edilmiştir. 320 Bütçe Emanetleri Hesabının işleyişi, Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 248’inci maddesinde düzenlenmiş ve bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarlar için izleneceği hüküm altına […]

→

Genel Kurul Tarafından Yönetim Kuruluna Huzur Hakkı Ücretlerini Belirleme Yetkisinin Devredilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2020 yılında Şirket Genel Kurulu tarafından alınan karar ile huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde, yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Buna göre, yönetim kurulu […]

→

Belediye Şirketi Öz Kaynaklarının Yıllar İtibariyle Eksi Bakiye Vermesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, Öz Kaynaklarının yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar nedeniyle karşılıksız kalarak eksi bakiye verdiği, bu nedenle Şirket aktiflerinin, kısa ve uzun vadeli yabancı kaynaklar toplamını karşılamadığı görülmüştür. Aşağıdaki tabloda Şirketin yıllar itibariyle dönem kar ve zararları ile Öz Kaynak değişim tutarlarına yer verilmiştir: Tablo 4: Yıllar İtibariyle Öz Kaynaklar Değişim Tutarları Yıl […]

→

Meskenler İçin Su Tarifesinin Bedelsiz Kullanıma Yol Açacak Şekilde Belirlenmesi ve Resmi Daireler İçin Tarifenin Hatalı Olması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bozüyük Belediye Meclisi’nce meskenler üzerinden alınacak su tarife ücretinin 0-20 (20 dâhil) metreküp fiyatının 0,01 TL gibi sembolik bir ücret belirlendiği, buna bağlı olarak da kamu kurum ve kuruluşları için su tarife ücretinin en yüksek, meskenler için belirlenen su tarife ücretinin %50 fazlası olan 0,015 TL olacak şeklinde belirlenmesi gerekirken 1,35 TL […]

→

İş deneyim belgesi, ihale konusu işin kapsamına girmediğinde teklif değerlendirme dışı bırakılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olup olmadığını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması zorunludur. Ancak, başvuru sahibinin itiraz ettiği iş deneyim belgesi, yalnızca kent temizliği için araç kiralaması […]

→

Vakıf üniversiteleri tarafından düzenlenen iş deneyim belgeleri geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliğini sorgulamıştır. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgesini düzenleyen Maltepe Üniversitesi’nin vakıf yükseköğretim kurumu olduğu ve bu nedenle iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, sunulan belgelerin fotokopi olarak ibraz edilmesi, ilgili mevzuat ve idari şartname gereğince belgelerin […]

→

İş deneyim belgelerinin tüzel kişilerin hisse oranına göre sunulması zorunluluğu nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgeleriyle ilgili iddiasını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. Yönetmelik, iş deneyimini gösteren belgelerin, ihaleye katılan tüzel kişilerin yarısından fazla hissesine sahip ortakları tarafından sunulması gerektiğini ve bu belgelerin, belirli koşullara uygun olarak düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. İdari Şartname’de de ihale konusu işin türü […]

→

İş deneyim belgesi yerine damga vergisi ödeme belgesi sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihaleye katılımda yeterlik kurallarının ve iş deneyimini gösteren belgelerin düzenlenmesine ilişkin mevzuatı incelemiştir. İlgili mevzuat gereğince, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde, iş deneyiminin belgelendirilmesi için sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödenmiş olduğuna dair belgelerin sunulması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, damga […]

→

İş deneyim belgesi eksikliği ve damga vergisi ödemesi ihale teklifinin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimi tevsiki amacıyla sunduğu belgelerin yeterli olmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde, sözleşmenin iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda tarafların bu durumu gösterir belge sunması zorunludur. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerde, damga vergisinin ödendiğine dair belge bulunmadığı gibi, sözleşmenin iş eksilişi ile tamamlandığını gösterir […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ticaret borsası fiyatları yeterli destek sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesinin gerekliliklerini incelemiştir. İhalede, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında, yaklaşık maliyet tutarının sınır değer olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamaların, ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde geçerli olan ticaret borsası fiyatlarıyla […]

→

İhale dokümanındaki sigorta düzenlemeleri arasındaki tutarsızlık iddiası nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarından ikincisini değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen sigorta düzenlemeleri arasındaki tutarsızlık iddiasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, hizmet türüne göre sigorta türü ve teminat limitlerinin sözleşmede açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. İhalede, yangın, deprem, sel, hırsızlık ve gıda zehirlenmesine karşı Allrisk sigortası yaptırılması gerektiği ve bunun yaklaşık 1.000.000,00 TL ile 3.000.000,00 […]

→