İdarenin eksik bilgi tamamlama talepleri teklifin esasını değiştirmeden nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde idarenin talep ettiği açıklamaların, teklif fiyatında değişiklik yapılmasına veya ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesine yönelik olamayacağını vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55. maddesi gereğince, idare, tekliflerin esasını değiştirmeyecek şekilde eksik […]

→

Teknik şartnameye uymayan ürün tanımı teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teklif edilen ürünün Teknik Şartname’de belirtilen “Çift X prensibine göre tasarlanmış olmalıdır” şartını karşılamadığını tespit etmiştir. İdare tarafından talep edilen Ürün Takip Sistemi (ÜTS) belgesinde, ürünün “V Şeklinde Tel Bıçak Ağızları” olarak tanımlandığı ve bu durumun, teknik şartların ihlaline yol açtığı belirlenmiştir. Ayrıca, sunulan ürün kataloğunun yabancı […]

→

Sözleşme bedelinin revize edilmesi ihale sürecindeki gecikmeler nedeniyle mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda, sözleşme bedelinin revize edilmesi gerektiği yönündeki iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, isteklilerin teklif geçerlilik süresi boyunca sundukları teklif bedelleri ile sorumlu olduklarını belirtmiştir. Bu çerçevede, sözleşme ve kesin teminat bedellerinin, sözleşme damga vergisi, ihale komisyonu kararına ilişkin damga vergisi ve […]

→

EKAP kayıtlarının güncellenmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin EKAP’a kayıt zorunluluğuna ilişkin hükümlerini dikkate almıştır. İdarelerin ve ihaleye katılmak isteyenlerin EKAP’a kayıtlı olmalarının zorunlu olduğu, bu kayıtların eksiksiz ve güncel olması gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortaklık yapısının ve yönetim bilgileri ile ilgili beyanların EKAP üzerinden doğrulanması gerektiği, bu bilgilerin […]

→

Sözleşmeye davet yazısında damga vergisi ve KİK payı belirtilmemesi mevzuata aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşmeye davet yazısındaki eksikliklere dair iddialarını değerlendirmiştir. İdare tarafından kullanılan “İhale Üzerine Bırakılan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesine İlişkin Form”un standart bir form olduğu ve mevzuata uygun olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, sözleşmeye davet yazısında diğer yasal yükümlülüklerin belirtilmediği, damga vergisi ve KİK payı gibi konuların açıklanmadığı yönündeki iddialarının […]

→

İhale ilan tarihinden sonra yapılan şikayet başvuruları süre aşımı nedeniyle reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işletme kayıt belgesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. ve 55. maddelerine atıfta bulunmuştur. İhale ilanının 23.06.2023 tarihinde yayımlandığı ve başvuru sahibinin bu durumu 20.07.2023 tarihinde idareye şikayet ettiğini tespit etmiştir. İhaleye yönelik şikayetlerin, ihale ilan tarihini izleyen en geç 10 gün içinde yapılması gerektiği belirtilmişken, […]

→

Teknik şartnamede “sınırsız” su temini ifadesi teklif hazırlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin su dağıtımına ilişkin düzenlemesinin belirsiz olduğunu ve sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiğini iddia etmesini değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince idarelerin ihalelerde rekabeti ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmiştir. Teknik şartnamede, otobüs yolculuklarında günlük su temininde “sınırsız” ifadesinin, öğrencinin içebileceği […]

→

Teknik şartnameye dayalı yeterlik kriterleri ihale değerlendirmesinde dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mervan Dora İnş. Gıda Tarım Temizlik Malzemeleri Lojistik Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, Teknik Şartname’nin “Yemek Planlama Çerçevesinde Dikkat Edilecek Kurallar” başlıklı 12C maddesindeki şartları sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen belgelerin, yalnızca Teknik Şartname’de yer alması […]

→

Teknik şartname belgelerinin eksik sunulması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında, Teknik Şartname’nin 3.7.1 ve 3.7.m maddelerinde belirtilen kriterleri gösteren belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereği, isteklilerin bu belgeleri teklifleriyle birlikte sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, gerekli katalog ve fotoğrafların bulunmadığı ve bu belgelerin belirtilen süre içinde idareye […]

→

İş veya meslek ahlakına aykırılık nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdare, şirketin geçmişteki işlerinde teknik şartnamelere aykırılık tespit etmiş ve bu durumun iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyet olarak değerlendirildiğini belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale tarihinden önceki beş yıl içinde iş […]

→

Avukat aracılığıyla yapılan şikâyet başvuruları EKAP üzerinden e-imza ile yapılmak zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun, vekili Avukat Tayfur AŞÇI tarafından gerçekleştirildiğini ve başvuru dilekçesinin ekinde vekaletnamenin sunulduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, 15 Nisan 2023 tarihinden sonra ilanı yapılan ihalelere yönelik şikâyet başvurularının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması zorunlu hale getirilmiş olsa da, pazarlık usulü ile […]

→

Belediye Şirketi Tarafından İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yıl içerisinde yapılan personel alımlarının bazılarında, İŞKUR’a bildirim yapılmadığı görülmüştür. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarına, iş kanunları hükümlerine göre çalıştırılmak üzere istihdam edilecek işçi alımında uyulacak usul ve esasları belirlemiş olup ilgili Yönetmelik’in kapsamının belirlendiği 2’nci maddenin ikinci fıkrasında; “Bu Yönetmelik […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Belediye Şirketi Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirkette görev yapan personel ile bunların aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılarak poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulunun 16.11.2020 tarih ve 2020/82 sayılı Kararı gereğince açık ihale usulü ile özel sağlık sigortası hizmet alım işine çıkılmasına, ihale ile ilgili işlemlerin yapılması için de Genel Müdürlük makamının yetkili […]

→

Su Faturaları Düzenlenme Şeklinin Kaynak İsrafına Yol Açması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları ASKİ tarafından tahsil edilip ilçe belediyelerine gönderilen katı atık toplama bedeli termal su faturalarında tek satırda gösterilerek tahsil edilmesi yerine ayrı bir fatura olarak düzenlenerek su faturalarına eklenmiş, katı atık toplama bedeli olmayan faturalarda ise tebliğ ve tahsil şartları faturanın arkasında yazılması yerine önünde yer almıştır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun […]

→

Su ve Atık Su Ücret Tarife Cetvelinde Mesken Tarifesi ile Bahçe Sulama Suyu Tarifesinin Aynı Olması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlçeler bazında belirlenmiş su ücret tarifesinde, meskenler için tespit edilen su bedeli ile bahçe sulama bedeli aynıdır. Abone İşleri Daire Başkanlığına kayıtlı 6.248 bahçe sulama abonesi bulunmaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından yayınlanan Ulusal Su Planında, 2017 yılı adrese dayalı nüfus verileri kullanılarak hesaplandığında kişi başı yıllık kullanılabilir su miktarı yaklaşık 1.400 […]

→