BULGU: Ambalaj Atıklarını Toplama Hakkının İhale Yapılmadan Bedelsiz Olarak Özel Bir Şirkete Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Ambalaj atıklarının toplanması işine ilişkin imtiyaz hakkının rekabete dayalı bir ihale yapılmadan özel bir şirkete verildiği ve verilen bu imtiyaz karşılığında Belediye tarafından herhangi bir bedel talep edilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
BULGU: İhale Üzerine Bırakılan İsteklinin Sözleşme İmzalanmadan Önce Yasaklılık Teyidinin Yapılmamış Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale üzerine bırakılan isteklinin sözleşme imzalandığı tarihte yasaklılık teyidinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.2’nci maddesinde, başvuru veya […]
BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu giderlere ilişkin katma değer vergisinin, giderleştirilmesi veya varlık kayıtlarına alınması gerekirken indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi […]
BULGU: Bazı İşletmelere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf olan avukatlık büroları, eczaneler, özel eğitim kurumları, mali müşavirlik büroları, özel muayenehaneler ve noterler gibi yerlerden bazılarına çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun […]
BULGU: Belediyeye Ait Araçların Düzenli Takip Edilebilmesi İçin Araç Takip Sisteminin Kurulmaması ve Araç Takip Kitleri İçin İhale Dokümanlarında Cezai Şart Öngörülmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait araçlarda, araçların çalışma şeklinin takip edilebilmesi için araç takip sisteminin kurulmadığı, ayrıca Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller gereğince kiralanan […]
BULGU: Başkanlık Makamı Dışındaki Bazı Müdürlüklerce Temsil ve Ağırlama Bütçesinin Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede sadece başkanlık makamına ait olması gereken temsil ağırlama bütçesinin aynı zamanda bazı müdürlükler bütçesinde tertip açılmak suretiyle kullanıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde temsil ve ağırlama […]
BULGU: Bazı Kanıtlayıcı Belgelerin Ödeme Emri Belgelerine Eklenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödeme belgelerine Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde sayılan bazı kanıtlayıcı belgelerin eklenmediği görülmüştür. Mahalli idarelerin, bütçelerinden gider yapmak suretiyle temin ettikleri ihtiyaçları karşılığında ödenen bedeller için hangi […]
BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usullerinde Belirtilen Parasal Sınıra Tabi İşler İçin Yapılan Harcamaların %10 Sınırını Aşması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurumun doğrudan temin ve pazarlık usulleriyle yapmış olduğu mal alımlarına ilişkin ödenen bedellerin, kanunla belirlenen sınırları aştığı ve %10’u aşan kısım için Kamu İhale […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarede sürekli işçi statüsünde çalıştırılan personel ile Belediye şirketinden doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırılan işçiler için ayrılmış kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İşçi statüsünde çalışan personele ödenecek kıdem tazminatına ilişkin düzenleme, 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer […]
BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye ait Şirketin bilançosunda yer alan sermaye tutarı ile Belediyenin bilançosunda yer alan 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarın örtüşmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara […]
BULGU: Sözleşmeli Personele Ödenen Sosyal Denge Tazminatının Prime Esas Kazanca Dâhil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminat ödemeleri prime esas kazanca dâhil edilmemekte ve bu suretle sigorta primi işveren ve işçi hisseleri eksik hesaplanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinde; sözleşmeli personel hakkında bu Kanun’la düzenlenmeyen […]
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalar Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Doğrudan teminle yapılan alımlarda, işlerin teknik özelliklerinin belirtilmediği, parasal limit dâhilindeki alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığı ve belli bir süreyi ihtiva eden alımların sözleşmeye bağlanmadığı görülmüştür. Mal, Hizmet ve Yapım İşlerine İlişkin Doğrudan Temin Alımlarında İşlerin Teknik Özelliklerinin Belirtilmemesi […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin yoluyla alım yapılan kişilere ilişkin yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında yapılan alımlarda Kamu İhale Kurumu’nun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrolünün yapılması gerektiği, ancak anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda teyit işleminin yapılmayacağı hükme alınmıştır. İdare […]
BULGU: Otopark Hesabında Toplanan Tutarların Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin Otopark Hesabında toplanan paraların, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanılarak Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca çıkarılan 01.07.1993 tarihli Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 11’inci maddesine göre; otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin […]
BULGU: Kuruma Ait Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kuruma ait taşınmazlara ilişkin değerleme işlemlerinin yapılmadığı ve söz konusu taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin işlemlerin anlatıldığı 187’nci maddesinde; edinilen maddi duran varlıkların, maliyet bedeli ile hesaplara […]
