Tahsil Edilemeyen İdari Para Cezalarının Çok Yüksek Tutarlara Ulaşması ve Muhasebe Kayıtlarına Yansıtılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının tahsil imkânını yitirerek, çok yüksek rakamlara ulaştığı ve 600 Gelirler hesabının yüksek bakiye vermesine neden olduğu görülmüştür. 2559 sayılı Polis Vazife Ve Salahiyet Kanunu’nun 6’ncı maddesinde, Bu maddede öngörülen idarî para cezaları, belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında il daimi encümeni tarafından verileceği […]

→

İntifa Hakkı Sözleşmesine Aykırı Tasarrufta Bulunan Derneğe Uygulanması Gereken Yaptırım (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından intifa hakkı tesis edilen taşınmaz üzerinde, lehine intifa hakkı tesis edilen … Jimnastik Kulübü Derneğince sözleşmeye aykırı tasarrufta bulunulmuş, ancak, kiracının sözleşmeye aykırı davranışları hakkında sözleşmenin yaptırım hükümleri uygulanmamıştır. Mülkiyeti İstanbul Büyükşehir Beledisine ait Beşiktaş ilçesi eski (1310)-yeni 2012 ada, 2 parseldeki taşınmazla ilgili olarak, ilk defa 07.07.1988 […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabında Kayıtlı Alacakların Takibinin Nasıl Yapılması Gerektiği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kayıtlı bakiyesi 18.190.196,14 TL tutarındaki alacağın Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun takip edilmediği tespit edilmiştir. İdarelerin faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacaklarının takip edilmesi için kullanılan 140 Kişilerden Alacaklar Hesabının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan usullere bağlı […]

→

Banka Ödemeleride ve Hesap Aktarmalarıda Uyulacak Usul (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 102 Banka Hesabından yapılan bazı ödeme ve aktarmaların, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı aracılığı ile yapılmaması sonucunda 102 ve 103 hesaplarında denkliğin sağlanamadığı görülmüştür.  Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 58, 59 ve 60’ıncı maddelerinde belirtildiği üzere; verilen çek, gönderme emri ya da bankaya verilen talimatların 103 Verilen […]

→

Ön Ödeme Karşılığı Yeterli Ödeneğin Harcama Biriminde Mevcut Olup Olmadığının Kontrol İşlemleri (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin harcama biriminde ilgili bütçe tertibinden ön ödeme karşılığı yeterli ödeneğin olup olmadığının kontrolünün yapılmadığı görülmüştür. MİBMY’e göre belediye bütçesi, mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin veren bir meclis kararıdır. Belirli amaçların yerine getirilmesi amacıyla harcama birimlerine ödenek tahsis edilir. 5018 sayılı […]

→

Kurumun Muhtelif Birimlerince Açık İhale Usulüyle Yapılması Gereken Alımların Kısımlara Bölmek Suretiyle Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulüyle Yapılması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun muhtelif harcama birimleri tarafından yapılan bazı mal ve hizmet alımlarının; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırı olarak doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.  4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; İdareler; yapacakları ihalelerde rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını, […]

→

Geriye Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Alanya Belediyesi harcama belgeleri incelendiğinde muhasebe işlem fişlerinde özellikle taşınmaz satış işlemlerine ilişkin belgelerde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 4’üncü maddesinde muhasebe işlemlerinin yevmiye defterine hangi usulle kaydedileceğini, “Kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi” başlıklı 503’üncü maddesi […]

→

Hazineye Ait Taşınmazların Satış Bedellerinin Tahsil Edilen Kısmından Hesaplanan Belediye Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satışından alınması gereken İdare payları takip edilmemektedir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5’inci maddesinde göre; Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin %10’u gecekondu […]

→

Aralık Ayı Memur Maaşı Ödemelerinde Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin 15.12.2019 tarihinde yaptığı maaş ve ücret ödemelerinin 2020 yılının 0114 Ocak dönemine karşılık gelen tutarı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının kullanılmadığı ve ödemenin tamamının 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. GYMY’nin 5’inci maddesinde tanımlanan “Temel Kavramlar” arasında yer alan dönemsellik ilkesi; kamu idarelerinin faaliyetlerinin, belirli […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Şartnamede Gerekli Düzenlemeler Yapılarak Belediyenin İştiraki olduğu Şirkete Kiralanması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mülkiyeti İdarede olan ve işletme hakkı devri olarak kiraya verilen sekiz kafeteryaya ilişkin şartnamelere rekabeti önleyecek şekilde hissesi en az %51 kamu kurumlarına ait şirketlerin katılabileceği hükmünün konduğu ve bu suretle taşınmazların Belediye iştiraki olan Şirket tarafından işletilmesinin sağlandığı görülmüştür.  2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Kanun’un yürütülmesinde, […]

→

Akdedilen Protokol Kapsamında Kamu Sermayeli Banka Tarafından İdareye Araç Verilmesinin Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu sermayeli bir banka ile muhtelif tarihlerde yapılmış olunan protokoller kapsamında İdareye 2 adet araç tahsis edilmiş olup bu araçlar hâlihazırda kullanılmaktadır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kurumların edinebilecekleri taşıtlar” başlıklı 7’nci maddesinde; “Kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı suretiyle karşılamaları esastır. Bu şekilde temini mümkün olmayan, ekonomik bulunmayan veya sağlık, savunma […]

→

Muhtelif Metro İstasyonlarında Yer Alan ve İdare Tarafından Kiraya Verilmesi Gereken ATM Ünitelerinin İdare Şirketince Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin kendi bünyesinde işletilmesi ya da işlettirilmesi gereken muhtelif metro istasyonlarında bulunan ATM üniteleri, pay çoğunluğu kendisinde bulunan şirketi Metro İstanbul AŞ tarafından ihale edilerek üçüncü kişilere işlettirilmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; “…Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, […]

→

Adli sicil belgelerinde yer alan içeriklerden hangilerinin ihale dışı bırakılmaya neden olacağına ilişkin (KİK)

Toplantı No : 2019/050 Gündem No : 40 Karar Tarihi : 06.11.2019 Karar No : 2019/UY.I-1467 BAŞVURU SAHİBİ: Eksan Mim. Müh. İnş. Taah. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ayyıldız Gayrv Mim.  İnş. Müt. Mar. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,   İHALEYİ YAPAN İDARE: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı,   BAŞVURUYA KONU […]

→

İhale kapsamındaki işte, emekli olanların işçi olarak çalıştırılamayacağı şeklinde düzenleme yapılıp yapılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2019/050 Gündem No : 44 Karar Tarihi : 06.11.2019 Karar No : 2019/UH.I-1470 BAŞVURU SAHİBİ: Kerimoğlu Kurumsal Yemek Hayvancılık Gıda Temizlik Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Nevşehir İl Sağlık Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/415057 İhale Kayıt Numaralı “2020 – 2021 Yılları 2930500 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri […]

→

İhale Yapılmadan Finansal Kiralama Yöntemi ile Temizlik Araçları Alınmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin, 2019 yılında 90 adet temizlik, 22 adet binek araç olmak üzere toplamda 112 adet aracı ihale yapılmadan, finansal kiralama yöntemiyle temin ettiği, finansal kiralama yönteminin kamu kurumu açısından avantajlı olmadığı ve ekstra maliyetlere katlanıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde idarelerin kullanımında bulunan her türlü […]

→