Teklif değerlendirmesinde bilgi eksikliği giderme talebi teklifin esasını değiştirebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Cengiz Taş’ın Yıldızeli Kanalizasyon ve Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı ihalesine ilişkin itirazını değerlendirirken, tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde net olmayan hususların açıklığa kavuşturulması için isteklilerden bilgi talep edilebileceğini belirtmiştir. Ancak bu talebin, teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanındaki şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla olamayacağı vurgulanmıştır. Kurul, tekliflerin değerlendirilmesinde belgelerin […]

→

Pazarlık usulü ihalelerde yeterlik kriterleri nasıl netleştirilmelidir (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda, pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde, teknik detayların ve gerçekleştirme yöntemlerinin netleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İhaleye katılan isteklilerin, tekliflerini sunmadan önce, idarenin belirlediği değerlendirme kriterlerine uygun olarak yeterliklerini kanıtlamaları gerekmektedir. Bu durum, özellikle ihale konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle, teknik ve mali özelliklerin net […]

→

Ekonomik ve mali yeterlik belgelerinin geçerliliği ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ekonomik ve mali yeterlik koşullarına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, sunmuş olduğu bilanço ve eşdeğer belgelerin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen kriterleri sağladığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, cari oranın, öz kaynak oranının ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının, İdari Şartname’de istenilen […]

→

İhale sürecinde TİTUBB veya ÜTS kod numaralarının sunulmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu’nun, ihale sürecinde teknik yeterlilik belgelerinin ve şartnameye uygunluk belgelerinin sunulması gerektiğine dair önemli bir tespiti içermektedir. İdari Şartname’nin 7.5.3.4 maddesi gereğince, isteklilerin teklif ettikleri cihazlara ait TİTUBB veya ÜTS kod numaralarını ihale dosyasında sunmaları zorunludur. Ayrıca, yüklenici tarafından kurulacak cihazların 10 yaşından büyük olmaması gerektiği ve bu şartın tüm […]

→

İflas durumu olmayan şirketlerin iş deneyim belgeleri ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Mefe İnş. Taah. ve Dış Tic. A. Ş. – Al-Ga İnş. Taah. San. ve Tic. A. Ş. İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgesini sunan pilot ortağının, %51 hissesine sahip olduğu Fermak İnş. Taah. A. Ş.’nin ihale tarihi itibarıyla iflas durumunda olmadığına dair belgeleri incelemiştir. İdare, Fermak İnş. Taah. […]

→

İş deneyim belgeleri düzenlenirken fiilen gerçekleştirilen işler ve mevzuat nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve değerlendirilmesi ile ilgili önemli tespitler içermektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi, adayların veya isteklilerin, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmek amacıyla iş deneyim belgesi sunmalarının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 44. maddeye göre, iş deneyim belgeleri, […]

→

İhale iptali kararları kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda nasıl gerekçelendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelerin ihale süreçlerinde nasıl uygulanması gerektiğine dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdarelerin, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması gibi ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, Kanun’un 39’uncu maddesi […]

→

Geçici teminat mektubu sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, Sivas İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu incelemektedir. İhale komisyonu, 01.11.2018 tarihinde yapılan ihalede, 6 isteklinin geçici teminat mektubu veya sunulmayacak belgeler tablosunu sunmadığını, 1 isteklinin hem geçici teminat mektubunu hem de birim fiyat […]

→

Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payına İlişkin Yapılması Gereken Kontroller (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Genel bütçe vergi gelirleri payının İller Bankası tarafından hatalı hesaplanması nedeniyle Belediyenin tasarrufuna giren kamu kaynağında azalışa sebebiyet verildiği; ancak İdarece bu hatanın düzeltilmesini sağlayacak ya da gelecek dönemler için tekrar etmesini önleyecek kontrol mekanizmalarının kurulmadığı görülmüştür. Genel bütçe vergi gelirlerinden belediyelere verilecek paya ilişkin ayrıntılı düzenlemeler, 5779 sayılı İl […]

→

Büyükşehir Belediyesi ile İmzalanan Protokolde Mevzuata Aykırı Hükümlere Yer Verilmesi ve Protokol Kapsamında Yapılan Mali İşlemlerin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) ile imzalanan protokol ile Ayaş Belediyesine ait gelirlerin Belediye tasarrufuna geçmesine engel teşkil eden ve ilgili gelirlerin ihale mevzuatına aykırı olarak asfalt alım işine tahsis edilmesi sonucunu doğuran hükümlere yer verildiği, protokol kapsamında yapılan asfalt alımı ve çevre temizlik vergisi aktarımı gibi mali işlemlerin muhasebeleştirilmediği görülmüştür. […]

→

Yapım İşleri İhalelerinde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları İhale dokümanının ihtiyacı tam olarak tanımlayacak şekilde hazırlanmaması ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasında; iş programının oluşturulmaması, sigortalama işlemlerinin ve geçici kabul noksanları kesintilerinin yapılmaması nedeniyle yapım işlerinde mevzuata aykırılıklar bulunduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun bütçe ilkelerini düzenleyen 13’üncü maddesinde, harcama yetkisinin mevzuat ile yükümlü kılınan görev […]

→

Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülüklerin İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ayaş Belediyesinin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan yapılandırılmış borçlarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi sonucu mali tabloların bu hususa ilişkin sağlıklı bilgi sunmadığı görülmüştür. 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’da, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) bağlı tahsil daireleri tarafından […]

→

Ödenen Katma Değer Vergisinin Tamamının İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

 Ankara Ayaş Belediyesi  2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu İndirim konusu yapılamayacak katma değer vergisi tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirilmesi nedeniyle mali tabloların indirime konu edilebilecek vergi tutarları ile ilgili varlık ve gider hesaplarına ilişkin doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesi uyarınca; belediyelerin satışa konu […]

→

Hangi mal alım ihalelerinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanması zorunludur (KİK)

Toplantı No : 2018/067 Gündem No : 40 Karar Tarihi : 12.12.2018 Karar No : 2018/UH.I-2050 BAŞVURU SAHİBİ: Protek Sağ. Bilşm. Tic. A.Ş.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/537591 İhale Kayıt Numaralı “Teleradyoloji Yöntemiyle Radyoloji Tetkiklerinin Raporlandırılması Hizmeti Alımı” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen […]

→

Teklif mektuplarındaki kazıntı veya düzeltmeler, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Bu kararın değerlendirilmesi sonucunda, teklif mektuplarının usulüne uygun hazırlanması gerektiği ve bu mektuplarda belirtilen şartların yerine getirilmemesi durumunda tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54’üncü maddesi, teklif mektuplarının yazılı ve imzalı olarak sunulmasını, ihale dokümanının kabul edildiğinin belirtilmesini, teklif edilen bedelin rakam ve […]

→