Yargı Kararları

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinin zabıta personeline yaptığı giyecek yardımında, Maliye Bakanlığı’nın belirlediği azami fiyatların aşılmasının kamu zararı oluşturmadığına hükmetmiştir. Kararda, alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine uygun olarak piyasa fiyat araştırması yapılarak gerçekleştirildiği belirtilmiş, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ndeki fiyatların yasal bir zorunluluk olarak değil, azami bir sınır olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, belirlenen […]

ÖZET: Sayıştay, “Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi”nde, teknik şartnamede tarif edilen “Düşeyde Kapaklı Yatayda Silikonlu Alüminyum Giydirme Cephe Yapılması” imalatının, tarifte öngörülenden farklı yapıldığını ve bu farklılık nedeniyle işin tutarında meydana gelen azalışın yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, yüklenicinin işin tamamı için teklif […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkeme kararına istinaden yaptığı ödemelerden damga vergisi kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. İlgili belediye yetkilileri, damga vergisinin tahsil edildiğini iddia etmiş, ancak bu iddialarını destekleyen belgelerin geçerliliği sorgulanmıştır. Sayıştay, sunulan makbuzun geçerli olmadığını ve damga vergisinin muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmediğini belirterek, tahsilatın […]

ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclis üyeleri arasından Belediye Başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Meclis üyeleri, bu kadro veya pozisyonda bulunmadıkları için sosyal denge tazminatından yararlanamayacakları […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde, sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenicinin işin kabulü sırasında tespit edilen eksikliklerin kabul yapılmasına engel olmadığını savunması, muayene ve kabul komisyonunun yaptığı değerlendirmeye dayandırılmıştır. Ancak, sözleşme hükümlerine göre […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde tespit edilen eksiklikler nedeniyle sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını belirterek, tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, eksikliklerin kabul tutanağında engel teşkil etmediği ve yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Ancak, sözleşme hükümlerine göre cezai şartların […]

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversitede düzenlenen Halk Kültürleri Kongresi için katılımcılardan tahsil edilen ücretlerin emanet hesaplarına alınarak kongreyi düzenleyen kişiye iade edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan işlemin kamu kaynağında herhangi bir eksilme yaratmadığı ve emanet hesaplarına alınan tutarın kamu kaynağı olarak nitelendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]

ÖZET: Sayıştay, banka hesabından herhangi bir gider veya emanet iadesi olmaksızın çıkış yapılması sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımlarında kamu kaynağı ve kamu gideri net bir şekilde belirlenmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli usul ve esasların yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, yapılan işlemlerin mevzuata […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi ve 43. maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanmaktadır. Daire, yapılan yardımların gençlik, eğitim ve spor faaliyetleri kapsamında olduğunu ve bu […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinin zabıta personeline yaptığı giyecek yardımında, Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen azami fiyatların aşılması durumunda kamu zararı oluşmadığına karar vermiştir. Daire, yapılan alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine uygun olarak piyasa fiyat araştırması yapılarak gerçekleştirildiğini belirtmiş, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ndeki fiyatların yasal bir zorunluluk olmadığını, bu fiyatların azami bir sınır olarak değerlendirilmesi […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı … İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara yardım yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, 6360 sayılı Kanun ile bu yardım uygulaması, belediyeler […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … İl Özel İdaresi bütçesinden spor kulüplerine ve derneklere yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlamda, yapılan yardımların 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde gençlik ve spor faaliyetleri kapsamında değerlendirildiği, bu nedenle harcamaların yasal bir dayanağı olduğu belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesi gereği, […]

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından “HP 26/A Toner”in piyasa rayicinin üzerindeki fiyattan alınması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili idare, yapılan alımın ekonomik olduğunu savunarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, daha sonraki bir tarihte aynı malın daha düşük fiyatla alındığını belirterek, ilk alımın […]

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yapılan harcırah ödemeleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlgili kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, harcamaların belgelendirilmediği ve harcırah kapsamında değerlendirilemeyecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Ödemelerin, belediye personelinin görevleriyle ilişkilendirilmesi […]