ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilatların banka hesabına aktarılmasında mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği gereğince, kurumların yurtiçinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yaptıkları tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli banka hesabına aktarılması gerekmektedir. Şirket iki banka aracılığıyla kredi kartı ile tahsilat yapıyormuş ancak bu işlemler 30 […]
BULGU: Ortaklık Durumu Tespit Belgesini Sunmayan İstekli Üzerine İhale Bırakılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İş deneyiminin yeterlilik kriteri olarak belirlendiği yapıma ilişkin elektronik ihalelere teklif veren ve iş deneyimi olarak %51 veya daha fazla hisseye sahip, aynı zamanda son beş yıldır bu özelliğini koruyan mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün olmadığından bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte. Şirket, kamu hukuku doktrininde belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Bu nedenle, […]
BULGU: Yetersiz Geçici Teminatla İhaleye Katılanların Tekliflerinin Geçerli Kabul Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre alınan bazı geçici teminatların yetersiz olduğu ve teminatların ihale saatinden sonra tamamlatıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde, isteklilerden ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin %3’ü […]
ÖZET: Şirketin personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış olup, bu durum Şirkette görev yapan personele ve bunların aile fertlerine yer verildiği ve ödemenin bu kapsamda yapıldığı belirtilmiştir. Ancak 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’ndan kaynaklanan genel sağlık sigortalısı sayılanlar için Şirket tarafından ayrıca özel sağlık sigortası yaptırılması, ilgililer için […]
BULGU: Bitüm Alımlarında Mevzuat ve Teknik Şartname Gereği Yapılması Gereken Deneylerin Eksik Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilerek, satın alınan bitümlere mevzuat ve teknik şartname gereği yapılması gereken deneylerin eksik yapıldığı görülmüştür. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin 15’inci maddesinde; “ Muayenelerde önce […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün değildir. Şirket bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte, kamu hukuku doktrinine göre belediyelerin bağlı kuruluşu sayılan şirketler için 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Şirketin fayda maliyet analizi yaptığı ve […]
BULGU: Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerine ilişkin tahsilat oranları düşük düzeyde gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında […]
ÖZET: Şirkete ait konutların satış vaadi sözleşmesi imzalandığı ve alıcılarına teslim edilen ancak tapu devrinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin satıldığı yerlerin yıllık emlak vergileri ödenmekte, tapu harcının da tahsil edilmemesi nedeniyle Hazine de yoksun kalmaktadır. Söz konusu tapu harcı tutarı 67.905.840 TL’dir. Tapu devri yapılmayan konutlar için ödenen emlak vergisi tutarı ise 23.936.948 TL’dir. Şirketin […]
BULGU: İş Avanslarında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Gecikme Zammı Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Mutemetlere verilen avanslardan bir kısmı mahsup süresi içerisinde kapatılmamış ve süresinde kapatılmayan avanslar için gecikme zammı uygulanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde; “Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Belediye iştirak personeline %10 ile %20 arasında indirimli fiyatlar üzerinden mal ve hizmet satıldığı görülmüş ve bu durum mevzuata aykırı bulunmuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, kamu kuruluşlarının çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketlerin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağı belirtilmiştir. Şirketin, sektörde faaliyet […]
BULGU: Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre Belediye taşınmazlarının numaralandırma, dosyalama ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinde yer alan ihale dokümanı kapsamında hazırlanacak şartnamelerde belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği hükmüne ilişkin olarak; Şirket tarafından yapılan araç alım ihalelerinin teknik şartnamelerinde yer verilen hükümler ile nasıl belli bir markanın belli […]
BULGU: Belediyeye Ait Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgesinin Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Mülkiyeti Belediyeye ait olan muhtelif hizmet binaları ve şantiyelerin yapı kullanma izin belgelerinin olmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında aynen; “Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin bir şirket tarafından kiralanan araca ait araç, görevinden ayrılan eski Büyükşehir Belediye Başkanına tahsis edilmiştir. Bu durum, 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Esas ve Usuller’in 5’inci maddesinde belirtilen “temel amaç”a aykırıdır. Maddede, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasının temel amacı, kamudaki taşıt giderlerinin […]
