Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

BULGU: Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde, bir kısım ihalelerin pazarlık usulü ile yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin […]

→

Belediyenin Bütçe Gelirlerinde Tahsil Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

BULGU: Belediyenin Bütçe Gelirlerinde Tahsil Oranının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin gelirlerinin takip ve tahsilinde mevzuatta belirlenen süreçlerin tam ve sağlıklı bir şekilde işletilmediği, bu nedenle bazı gelir kalemlerinde tahakkuk-tahsil oranının düşük kaldığı, bu durumun Belediyenin mali durumu üzerinde olumsuz etki oluşturduğu görülmüştür. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve […]

→

Yapım İşi İhalelerine Katılım ve Yeterlilik Kriterlerinin Eksik Belirlenmesi (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşi İhalelerine Katılım ve Yeterlilik Kriterlerinin Eksik Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı yapım işi ihalelerinde, ihaleye katılabilmek için ilgili mevzuatı uyarınca aranması gereken yapı müteahhitliği yetki belge numarasının katılım ve yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kuralları belirlenmiş, […]

→

Kiracılardan Tellaliye Harcı ve Diğer Hizmet Gelirleri Adı Altında Bedeller Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Kiracılardan Tellaliye Harcı ve Diğer Hizmet Gelirleri Adı Altında Bedeller Tahsil Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyece, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale edilerek kiraya verilen taşınmazların kiracılarından mevzuatta yeri olmayan tellaliye harcı ve diğer hizmet gelirleri adı altında bedeller tahsil edildiği görülmüştür. […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla, kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. […]

→

Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

BULGU: Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin harcama yapmasını gerektirecek sözleşme tasarılarının imzalanmadan önce malî hizmetler birimine gönderilmediği ve ön mali kontrole tabi tutulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ön malî kontrolün, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan […]

→

Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarece kiralık olarak kullanılan binalara yapılan değer arttırıcı bakım onarım harcamaları ile bu binaların kullanılması için yapılıp kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak varlıkların 264-Özel Maliyetler Hesabı kullanılmadan 630-Giderler Hesabına kaydedilerek muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’nci […]

→

Standartlara uygun yapılmayan altyapı tesislerinde oluşan zararın, kamu güvenliği gerekçesi ile kamu kurumlarınca karşılanması mevzuata uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: 28.12.2022 tarihli karar ile, fiber optik kabloların onarım bedelinin mevzuatta belirtilen şartlar oluşmamasına rağmen Kurum bütçesinden karşılanması sonucu kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle, ilgili sorumluların tazminine oy çokluğuyla karar verilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, işin standartlara uygun yapılmaması nedeniyle sorumluluğun bulunmadığına ve tazmin hükmünün kaldırılmasına oy birliğiyle karar verilmiştir. Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı […]

→

Memurlar eliyle yürütülmesi gereken ihale süreçlerine ilişkin işler hizmet alımı yoluyla gördürülebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi, 28.12.2022 tarihli kararında, kamu zararına yol açan danışmanlık hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, Harcama Yetkilisi’nin sorumlu tutulmasına karar vermiştir. İdarenin asli görevleri, kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiği vurgulanmış, dışarıdan hizmet alımının rekabet ve güvenilirliği zedelediği ifade edilmiştir. Karar, kamu zararının oluşumunda sorumluluğun yalnızca Harcama Yetkilisi’nde olduğu […]

→

Temizlik hizmet alımında yer alan konteyner yıkama aracının fiilen kullanılıp kullanılmadığına bakılmaksızın hakedişe dahil edilmesi (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 5 Karar No 47195 İlam No 52785 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Eksik Hizmet Alımı 4- 45 sayılı İlamın 11/A’ıncı maddesiyle; … İş Ortaklığı yüklenimindeki … TL ihale bedelli (İKN:…) 8 ay süreli ve 696 sayılı KHK’nin 127’nci maddesi […]

→

İhale dokümanında mülga fiyat farkı kararnamesi hükümlerine yer verilmesi halinde ödeme hangi kararnameye göre yapılmalıdır (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Yılı 2017 Dairesi 4 Karar No 50745 İlam No 52775 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Mülga Fiyat Farkı Kararnamesine Göre Ödeme Yapılması 310 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; … tarihinde … İş Ortaklığına ihale edilen “…İkmal İnşaatı İşi”nde, ihale tarihinde yürürlükte […]

→

İdarenin asli ve sürekli görevleri kapsamındaki işler için danışmanlık hizmeti alımı yapılabilir mi (Sayıştay)

  Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 51738 İlam No 52781 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kurum Personeli İle Yürütülebilecek İşler İçin Hizmet Alımı Yapılması 411 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; Kurumun mevzuatla belirlenmiş asli ve sürekli görev ve hizmetleri kapsamına giren ve Kurum […]

→

Yeni birim fiyat tespiti gereken işlerde, fiyat belirlemesi benzer iş kalemleriyle kıyaslama yapılarak mı yapılmalıdır (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 5 Karar No 47195 İlam No 52785 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Yeni Birim Fiyat Tespiti 5-45 sayılı İlamın 12’nci maddesiyle; … İş Ortaklığı yüklenimindeki … TL ihale bedelli (İKN:…) 8 ay süreli … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı İşinde; […]

→

İhale tarihinde yürürlükten kaldırılmış bir fiyat farkı kararnamesine göre düzenlenmiş sözleşmeye dayanarak ödeme yapılabilir mi (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Yılı 2017 Dairesi 4 Karar No 50681 İlam No 52776 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Mülga Fiyat Farkı Kararnamesine Göre Ödeme Yapılması 310 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; … tarihinde … İş Ortaklığına ihale edilen “…İkmal İnşaatı İşi”nde, ihale tarihinde yürürlükte […]

→

Fenni kurallara uyulmadan döşenen fiber optik kablonun zarar görmesi halinde onarım bedelinin kurumca karşılanması mümkün müdür (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 49486 İlam No 52783 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Fiber Optik Kablo Onarım Bedeli 390 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; … Genel Müdürlüğü (…) tarafından, … Mahallesi içme suyu çalışmaları sırasında zarar gören mobese görüntüleme […]

→