ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; geçerliliği kalmamış 6.734.019,89 TL tutarında 128 adet teminat mektubunun ilgililerine iade edilmediği ve muhasebe çıkış kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği; teminat olarak teslim alınan teminat mektuplarından geçerliliği kalmamış olanlar ilgililerine iade edilmeliydi. Ancak bu işlem yapılmadığı için, 2021 […]
ÖZET: Günübirlik kiralanan evlerin su aboneliklerinin işyeri aboneliği üzerinden yapılması gerektiğine ilişkin hukuksal durum tespiti yapılmıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesinde belirtildiği üzere, büyükşehir belediyelerinde uygulanacak tarifelerin tespiti ile tahsilatla ilgili usul ve esaslar bir yönetmelik ile belirlenecektir. HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin 8’nci maddesinde […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, tam zamanlı sözleşmeli personelden işsizlik sigortası primi kesilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine göre istihdam edilen tam zamanlı sözleşmeli personelin prime esas kazancından işsizlik sigortası primi hesaplanması gerektiği belirlenmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan görüşmada, tam zamanlı olarak çalıştırılan […]
ÖZET: İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre tahakkuk ettirilen gecikme zamlarının, ilgili oldukları yılın mali tablolarında izlenmediği tespit edildi. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde yer alan “Dönemsellik” kavramı, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanacağı ifade edilmiştir. İdare tarafından tahakkuku yapılan su alacaklarının zamanında ödenmemesi sonucunda hesaplanması gereken gecikme […]
ÖZET: İdarenin 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçek durumunu yansıtmadığı görülmüş ve bu hesaba ait bakiye 216.258.274,19 TL olarak belirlenmiştir. İdare tarafından geçmiş yıllarda giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gereken katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, 2021 Bilançosunda yer alan 190-Devreden KDV Hesabı hatalı bilgi sunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 151’inci […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin yağmur suyu hizmetleri için tahsilat yapmaması, bütçe dengesini olumsuz yönde etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yağmur sularının uzaklaştırılmasıyla ilgili yapılan hizmetlerin karşılığı, Büyükşehir Belediyesi’nden tahsil edilmemiştir. Bu durum, idare bütçesinde önemli bir yük oluşturmakta ve borçların ödenmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, büyükşehir belediyelerinin su […]
ÖZET: İdarece yapılan kaynak suyu kiralamalarında tahmin edilen bedelin İhale Yönetmeliği’nde belirtilen usullere göre yapılmayarak geçmişte nasıl tespit edildiği bilinmeyen rakamın ÜFE ile güncellenerek belirlendiği ve bu bedel üzerinden kiralamaların yapıldığı görülmüştür. Ancak kiralamaların tamamı pazarlık usulü veya protokol ile yapıldığı için, rekabet ortamının sağlanamadığı, muhammen bedele yakın rakamlar üzerinden kiralamaların gerçekleştiği anlaşılmıştır. İdarece yapılan […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Devlet Su İşlerine (DSİ) ödenmesi gereken tutarın protokol hükümlerine göre hesaplanmadığı ve kayıtlara doğru şekilde alınmadığı görülmüştür. Kahramanmaraş Belediye Meclisi tarafından onaylanan protokolde DSİ’ye yapılacak geri ödemelerin su fiyatlarının artış oranına bağlı olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak daha sonraki yıllarda DSİ geri ödeme taleplerini su fiyatlarının artış oranına göre hesaplanarak ödenmesini […]
ÖZET: Teftiş Kurulu Başkanı unvanı listesinde yer almasına rağmen İdarede oluşturulmaması ve Abone İşleri Daire Başkanlığı Birimi’nin kurulmaması görülmektedir. Bu durum, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesine aykırıdır. Teftiş Kurulu Başkanı unvanı oluşturulmaması, etkili bir kontrol mekanizması oluşturulamayacağı anlamına gelirken, Abone İşleri Daire Başkanlığı […]
ÖZET: 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre kamu görevlisine ödenen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde sadece sosyal denge tazminatının tutarını düzenlemek amacıyla yapılan sözleşme ile yetkili sendika arasında imzalanmıştır. Ancak, sözleşmede sosyal haklara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde, toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu ve mali ve sosyal haklarla sınırlandırıldığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Muhasebe kayıtlarında, 252 Binalar Hesabı, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ve 255 Demirbaşlar Hesaplarında amortisman ayrılmaması veya fazla amortisman ayrılması nedeniyle mali tablolarda yer alan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı, 630 Giderler Hesabı ve 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabında hataya neden olunmuştur. Bu durumun neticesinde muhasebe kayıtlarının yapılması beklenmektedir. Amortisman ayırma işlemleri, Muhasebat […]
ÖZET: MARSU’da çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddeleri çerçevesinde yıllık ücretli izinlerin kullandırılma yükümlülüğü vardır. Bu Kanun’a göre işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Ordu Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde şube müdürü olarak görevlendirilen 12 sözleşmeli personelin görevlendirmesi hukuksuz bulunmuştur. Bu durumun temel nedeni, belediyenin kamu hizmeti yerine getirecek kadrolara memurlar dışında sözleşmeli personele yer vermesidir. Aynı zamanda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 6’ncı maddesinde bulunan “İlgililer sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka […]
ÖZET: Denetim raporuna göre, Kuruma ait dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilememesi, Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanıklı Taşınırlar Defterinin tutulmaması, taşınır teslim belgesinin düzenlenmemesi ve ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listesinin düzenlenmemesi tespit edilmiştir. Bu eksiklikler, taşınırların kayıt ve kontrol altına alınmasında sorunlara neden olacaktır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmesi, […]
ÖZET: Mahsup süresi geçen iş avanslarına ilişkin gecikme zamları tutarlarının hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi ile Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’teki “Ön Ödemelerde Mahsup Süresi ve Sorumluluk” başlıklı 11’inci maddesinde, avansların mahsup edilmesi gereken tarihten itibaren hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte […]
