Kamu zararının teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılmaması nedeniyle doğup doğmadığı ve sorumluların itirazlarının hukuken geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi”nde teknik şartnamede aranan yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine tesis edilmiştir. Sorumlu harcama yetkilisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, kamu zararının oluşmadığını iddia etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, şartnameye aykırı […]

→

Kamu zararına yol açan ihale şartnamesi ihlali nedeniyle sorumlu harcama yetkilisinin itirazlarının reddi ve tazmin sürecinin devamı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi’nin bu duruma ilişkin itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde kamu zararının varlığına ilişkin gerekçelerle reddedilmiştir. İhalede belirtilen şartların […]

→

Kamu zararının doğmasına neden olan ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması ve cezai işlem uygulanmaması durumunda sorumluların yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterliliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, şartnamede aranan özellikleri taşımayan bir fotoğrafçının çalıştırılması ve bu durumun cezai işlem uygulanmadan geçiştirilmesi, kamu zararının doğmasına sebep olmuştur. Sorumlular, kamu zararının oluşabilmesi için belirli […]

→

Sayıştay tarafından revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ihale mevzuatına uyulmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan … B01.200 ve … B01.100 poz no.lu iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar meydana geldiği ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda revize birim fiyatların hesaplanması ve %20’yi aşan kısmın […]

→

Belediyenin ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararının tazmini için gerekli hukuki değerlendirmeler ve sorumluların itirazlarının yetersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İlgili şartnamenin ceza hükümleri gereğince, yeterlilik şartlarını taşımayan personel çalıştırılması durumunda cezai işlem uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sorumluların itirazları, kamu zararının oluşmadığına dair gerekçelerle desteklenmiş, fakat bu gerekçeler, mevcut mevzuat ve şartname hükümleri karşısında […]

→

Kamu zararının tazminine neden olan ihale şartnamesine aykırılık ve sorumluların itirazlarının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlu harcama yetkilisinin, kamu zararının oluşmadığına dair itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde değerlendirildiğinde, şartnameye aykırı bir durumun varlığı nedeniyle kamu kaynağında […]

→

Kamu ihale mevzuatına aykırı mutabakatla belirlenen fiyatların geçersizliği ve revize birim fiyatların uygulanmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların revize birim fiyatlar üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, yüklenici ile yapılan mutabakatla belirlenen yeni fiyatların, mevzuat gereği hesaplanan revize fiyatlar yerine kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerin, mevzuata uygun olarak revize birim fiyatlar üzerinden yeniden […]

→

Kamu zararının tazminine ilişkin iddiaların hukuken geçerliliği ve bilirkişi raporundaki eksikliklerin etkisi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında yüklenici tarafından yapılması gereken imalatların eksik yapıldığını tespit etmiş ve buna dayanarak kamu zararının oluştuğu gerekçesiyle tazminat talep etmiştir. Bilirkişi raporuna göre, bazı imalatların hiç yapılmadığı, ancak bu imalatlar için yükleniciye ödeme yapıldığı belirlenmiştir. Ayrıca, iş artışına gidilmesine rağmen, bu artışa ilişkin belgelerin eksik olduğu ve dolayısıyla […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan kamu zararı nedeniyle rücu işlemlerinin yerine getirilmemesi durumunda sorumluluğun belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyeye ait aracın kaza sonucu hasar görmesi ve bu hasarın tamir masraflarının belediye bütçesinden karşılanması sonucunda oluşan kamu zararı ile ilgili rücu işlemlerinin yerine getirilmemesi üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. İlgili memurun, kaza nedeniyle %100 kusurlu olduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, memurların görevlerini dikkat […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle yapılan ödemelerin geri alınması ve kamu görevlilerinin atanmasında gerekli niteliklerin taşınmasının zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde şube müdürü olarak atanan …, atama tarihindeki yasal gereklilikleri taşımadığı için hukuka aykırı bir atama gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi ve ilgili yönetmelikler, şube müdürlüğü için dört yıllık yükseköğrenim ve belirli bir sınavda başarı şartı aramaktadır. Ancak …, bu şartları taşımadığı için yapılan atama geçersiz sayılmış ve bu durum […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırılığı nedeniyle müfettiş kadrosuna yapılan atamanın kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğünün belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir atamanın mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, Şef kadrosundaki bir personelin müfettiş kadrosuna atanmasının hukuken mümkün olmadığını belirtmiştir. Bu atama sonucunda, ilgili personele yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına karar verilmiş ve bu zararın tazmininden sorumlu tutulan kişiler arasında İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Genel Sekreter Yardımcısı ve Genel Sekreter yer […]

→

Uzman çavuşluktaki hizmet süresi 7 yıldan az olan kişinin zabıta memurluğuna atanmasının hukuka uygunluğu ve kazanılmış hak değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, uzman çavuşluktaki hizmet süresi 7 yıldan az olan bir kişinin zabıta memurluğuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi gereği, memurluktan kendi isteğiyle ayrılanların belirli şartlar altında yeniden atanabileceği belirtilmiştir. Ancak, uzman erbaşların bu madde hükmünden yararlanabilmesi için en az yedi yıllık hizmet süresini tamamlamış olmaları gerektiği, […]

→

Sayıştay’ın minibüs ve otobüslerin hizmet alımı kapsamındaki hukuki değerlendirmesi ve kasko bedeli ile kira bedeli ilişkisi üzerine yaptığı tespitler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, minibüs ve otobüs vasfındaki araçların, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen “kaptıkaçtı” tanımına uymadığını belirlemiştir. Kaptıkaçtı, en fazla 8 kişilik kapasiteye sahip araçları ifade ederken, minibüs en az 9, otobüs ise en az 18 kişilik kapasiteye sahiptir. Bu nedenle, minibüs ve otobüslerin kasko bedelinin %2’sinin üzerinde aylık kira bedeli […]

→

Vekâlet görevi için gerekli şartları taşımayan zabıta memuruna yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan bir kişinin, Zabıta Daire Başkanlığına bağlı Zabıta Şube Müdürlüğüne vekâleten atanmasının ve bu göreve ilişkin fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma şartı aranmaktadır. Ancak, vekâlet eden personelin bu şartı […]

→

Sayıştay’ın belediye uzlaşma komisyonu üyelerine yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğuna dair hukuki değerlendirmesi ve itirazların reddi üzerine kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye uzlaşma komisyonunda görev alan memurlara toplantı başına belediye bütçesinden ödeme yapılmasının mevzuat hükümlerine uygun olduğuna karar vermiştir. Karar, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddelerine ve İçişleri Bakanlığı tarafından düzenlenen Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği’ne dayanmaktadır. Yönetmelikte huzur hakkı ödemesine dair bir hüküm bulunmamakla birlikte, Vergi Usul Kanunu’nun 92. maddesi, uzlaşma komisyonu üyelerine […]

→