ÖZET: Sayıştay, belediye personeline geçici görev mahallinde yapılan şehir içi taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilenlere yalnızca ikametgah ile otogar, istasyon veya iskele arasındaki nakil masraflarının ödenebileceği belirtilmiştir. Şehir içindeki taksi ücretlerinin karşılanması ise mevzuata uygun değildir ve […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının tazmininden Belediye Başkanı ve ilgili meclis üyelerinin […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararda, belediye bütçesinden “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kaleminden ödenen bir organizasyonun giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Söz konusu organizasyon, belediyenin tanıtımıyla ilgili olmadığı gerekçesiyle, harcamaların yasal dayanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, yapılan harcamaların şehrin tanıtımına yönelik olduğunu savunsa da, bu iddialar Sayıştay tarafından yeterli […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, özel hizmet tazminatının hesaplanmasında personelin kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen olayda, lise mezunu olan ve 5. derecede bulunan bir memura, %49 oranında ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %55 oranında ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesinin, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirttiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı sonucuna varılmıştır. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların, yasal düzenlemelere aykırı olduğunu ve bu yardımların yalnızca ayni nitelikte […]
ÖZET: Sayıştay, 210 sayılı İlamın 2’nci maddesi uyarınca, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu karara itiraz ederek karar düzeltme talebinde bulunmuşlardır. Ancak, Sayıştay Kanunu’nun 57’nci maddesi çerçevesinde karar düzeltme için gerekli koşulların sağlanmadığı belirlenmiştir. İtirazların, daha önceki Temyiz Kurulu kararında karşılandığı ve yeni […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine dayanarak, belediyelerin dernek ve vakıflara nakdi yardım yapma yetkisinin 2012 tarihinden itibaren sona erdiğini belirtmiştir. Bu bağlamda, amatör spor kulübü niteliğinde olmayan … Derneği’ne yapılan nakdi yardımın, kamu zararına yol açtığına hükmedilmiştir. Belediye Başkanı’nın itirazında, yardımın amatör sporcu yetiştirmek amacıyla yapıldığı savunulmuş, ancak derneğin amatör spor kulübü […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye tarafından ihale edilen inşaat işinde, zemin yapısının belirlenmesi sorumluluğunun yükleniciye ait olduğu ve bu nedenle zemin yapısından kaynaklanan ilave bedel taleplerinin kabul edilemeyeceği vurgulanmıştır. İhale dokümanlarında, yüklenicinin zemin etüdü yapma yükümlülüğü olduğu ve zemin yapısından kaynaklı hiçbir sebep ile ilave bedel ödenmeyeceği açıkça belirtilmiştir. Yüklenici, zemin iyileştirmesi için yapılan ilave […]
ÖZET: Sayıştay, 176 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle, bir inşaat işinin süresinin hesaplanmasında yapılan hatalar nedeniyle yükleniciye kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmamasını değerlendirmiştir. İhaleye ilişkin sözleşme, 300 gün olarak belirlenmişken, ek sürelerle toplam 360 güne çıkarılmıştır. Ancak, işin süresinin hesaplanmasında, havanın fen noktasında çalışmaya uygun olmayan 121 günlük sürenin dikkate alınması, sözleşmeye aykırı bulunmuştur. Yüklenici, 2015 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye tarafından gerçekleştirilen inşaat işinde zemin iyileştirmesi nedeniyle yükleniciye ilave bedel ödenip ödenemeyeceği hususu incelenmiştir. Teknik şartnamede, zemin yapısının belirlenmesi ve zemin iyileştirmesi ile ilgili tüm sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, bu nedenle zemin yapısından kaynaklı ilave bedel talep edilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Yüklenici, ihale öncesinde zemin etüdü raporunu inceleyerek teklifini hazırlamış ve […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan bir denetim sonucunda, … Belediyesi tarafından işletme hakkı devri şeklinde kiraya verilen gayrimenkullerden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin 3(f) fıkrasına aykırı olarak gerçekleştirilen bu işlem sonucunda, tazmin hükmü verilmiş ve bu hüküm Temyiz Kurulu tarafından onaylanmıştır. Sorumlular, karar düzeltme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin merkezi yemekhane ve kafeterya binası inşaatı için yapılan sözleşmenin feshi ve gecikme cezası ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme, 30.03.2018 tarihinde tamamlanması öngörülmesine rağmen, yüklenici işin süresinde bitirilmemesi nedeniyle 26.12.2018 tarihinde feshedilmiştir. Ancak, fesih tarihine kadar geçen 270 günlük gecikme cezasının uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. 4735 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay’ın 59 İlam sayılı Daire Kararında, mevzuatta belirlenen üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı, Belediye Başkanı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine hükmedilmiştir. 2017 yılı içinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri, yürürlükteki sözleşme hükümlerine uygun olsa da, toplam tutarın mevzuatta belirlenen tavan tutarı aşması nedeniyle hukuka aykırı bulunmuştur. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemelerinde üst sınırın aşılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmektedir. İlgili sözleşme, 2012 yılında imzalanan bir toplu iş sözleşmesine dayanmaktadır ve bu sözleşmenin 19/2. maddesi gereği, yıllık ÜFE + %10 artışla belirlenen tavan tutarlarının üzerinde ödeme yapılması hukuka aykırı bulunmuştur. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, hesaplamaların yanlış yapıldığını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatının ödenmesinde belirlenen üst sınırın aşılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir tazmin hükmü tesis edilmiştir. Temyiz talebinde bulunan memur, sosyal denge tazminatının hesaplanmasında 2012 yılından önceki sözleşmelerin hükümlerinin dikkate alınması gerektiğini savunmuştur. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15. maddesi uyarınca, […]
