Sayıştay tarafından belirlenen hatalı birim fiyat güncellemelerinin Kamu İhale Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir yapım işinde yeni birim fiyatların güncellenmesi sürecinin hatalı olduğunu belirlemiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemelerin, ihale tarihindeki piyasa koşullarına ve fiyat endekslerine dayandırılmadığı, bunun yerine geçmiş yıl fiyatlarının güncellenerek kullanıldığı ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle sorumlulara tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, […]

→

İki ayrı ihale sürecinde aynı iş kalemleri için farklı fiyat belirlenmesinin hukuka uygunluğu ve kamu zararının tespitine yönelik iddiaların geçersizliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir kamu idaresinin iki ayrı ihale sürecinde aynı iş kalemleri için farklı fiyatlar belirlemesi ve ilk işin tamamlanmadan ikinci bir ihale açılması durumunu değerlendirmiştir. İkinci ihale, ilk işin devamı niteliğinde olan fore kazık imalatlarını kapsamakta olup, ilk işteki keşif artışının kullanılmaması ve yüksek fiyatların belirlenmesi gerekçesiyle kamu zararına yol açıldığı iddia […]

→

Sayıştay’ın yeni birim fiyat güncellemelerinin yasal dayanağının bulunmadığı ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yeni birim fiyatların tespitinde uygulanan fiyat endekslerine göre güncelleme yapılmasının yasal bir dayanağı olmadığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumluların temyiz dilekçelerindeki iddialarını reddetmiştir. İlgili İlamın 24. maddesiyle belirlenen tazmin miktarının onaylanmasına karar verilmiştir. Ayrıca, hükümden önce tahsil edilen miktarların yargılamanın iadesi ile ilgili olduğu, bu nedenle bir işlem yapılmayacağı, […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan hatalı birim fiyat güncellemeleri üzerine yaptığı hukuki değerlendirme ve ihale mevzuatına uygunluk açısından belirlediği kriterler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir yapım işinde yeni birim fiyatların güncellenmesi sırasında yapılan hatalı hesaplamalar nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemelerin, ihale tarihinin içinde bulunduğu ayın piyasa koşullarına göre değil, geçmiş endeksler üzerinden yapılması, mevzuata aykırı bulunmuş ve bu durum kamu zararını doğurmuştur. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, […]

→

Sayıştay’ın 2014 yılı ihalesinde yapılan hatalı birim fiyat güncellemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumlulukların tazmini üzerine değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir yapım işinde yeni birim fiyatların güncellenmesi sürecinde yapılan hatalı hesaplamalar nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemelerin, ihale tarihinin içinde bulunduğu ayın piyasa koşullarına uygun olarak belirlenmesi gerektiği, ancak güncellemelerin mevcut mevzuat hükümlerine aykırı olarak yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin 2014 […]

→

Yeni birim fiyat tespitinin yasal dayanağının bulunmaması nedeniyle kamu zararına yol açan uygulamalarda tazminat sorumluluğu ve kamu ihale mevzuatına uyum gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idareleri tarafından yapılan yeni birim fiyat tespitinin yasal dayanağının bulunmadığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili karar, 170 sayılı İlamın 24. maddesiyle belirlenen tazminat tutarının onaylanması yönündedir. Temyiz dilekçesinde, yeni birim fiyatların güncellenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu savunulmuştur. Kararda, yeni birim fiyatların belirlenmesinde izlenen […]

→

Kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle dışarıdan hizmet alımının sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi’nin kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımını hukuka aykırı bulmuş ve bu alımın kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, danışmanlık hizmetinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesinde belirtilen konular arasında yer almadığı, ayrıca bu hizmetin belediye personeli tarafından yerine getirilebilecek nitelikte olduğu belirtilmiştir. İdarenin, kendi personeli eliyle gerçekleştirebileceği hizmetler için […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin belirli bir oranını aşan nakdi yardımlar yapması hukuken mümkün değildir. İnceleme sonucunda, … Belediyesinin 2017 yılında yaptığı […]

→

Kamu idaresinin eğitim hizmeti sunmaması durumunda sözleşme hükümleri gereği sorumluların tazmin yükümlülüğünün doğup doğmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet içi eğitim alımında, teknik şartnamede öngörülen eğitim hizmetinin sunulmadığını tespit ederek, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. İlgili dönemde gerçekleştirilen programda, muhtarların katılmaması ve eğitici temin edilmemesi nedeniyle, yalnızca konaklama hizmetinin sağlandığı ve eğitim faaliyetinin gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, harcamanın yersiz olduğuna karar verilmiş ve sorumluların […]

→

Vekalet görevinden asaleten atama şartlarını taşımayan memurun tazminat ve ek ödeme taleplerinin kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Destek Hizmetleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir memurun, asaleten atanabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet görevinden kaynaklanan tazminat farkı ve ek ödeme farkının kamu zararına yol açtığına dair bir […]

→

Sayıştayın unvan değişikliği sınavı yapılmadan atanan zabıta memurunun maaş farkı nedeniyle kamu zararını tazmin ettirmesi ve sorumluların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, personelin eski kadrosu ile mevcut kadrosu arasındaki maaş farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiş ve toplamda belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği sınavının yapılması […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması sonucu oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluluğun belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair tespitleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8. maddesi gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaksızın yapılan […]

→

Belediyenin özel okullara yönelik harcamalarının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir belediyenin özel bir okul binasına yaptığı imalatların hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75. maddeleri çerçevesinde sadece devlet okullarına yönelik bakım ve onarım hizmetleri yapabileceği, özel okullara yönelik harcamaların ise mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, yapılan harcamaların […]

→

Atama mevzuata aykırı olsa da kamu zararı oluşmadığı için tazmin hükmünün iptali yönünde Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 209 sayılı İlamın 3. Maddesinin D bendi uyarınca, Şube Müdürü kadrosuna atanan ancak gerekli şartları taşımayan personel için tazmin hükmü vermiştir. Yönetmeliğe göre, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az altı ay daire başkanlığı kadrosunda görev yapma şartı bulunmaktadır. Ancak, ilgili personel bu süreyi tamamlamadan atandıkları için yapılan atama mevzuata aykırı kabul edilmiştir. Buna […]

→

Sayıştay’ın mevzuata aykırı atamalar nedeniyle kamu zararı tespiti ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 209 sayılı İlamın 3. Maddesinin D bendi ile, Şube Müdürü kadrosuna atanan ancak gerekli şartları taşımayan personele yapılan maaş farkı ödemelerini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik gereği, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az altı ay daire başkanlığı görevinde bulunmak şartı aranmaktadır. Ancak, ilgili […]

→