Sayıştay Başkanlığı

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, mevzuatın belirlediği aylık tavan tutar aşılmak suretiyle yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri sonucunda oluşan kamu zararının tazminine yönelik bir hüküm içermektedir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilme olarak tanımlanmakta […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin tanıtım hizmetleri için yaptığı harcamaların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Kanun’un 14. maddesi, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetlerini yapma yetkisini tanırken, 60. maddesi de tanıtım giderlerini belediye giderleri arasında saymaktadır. Kararda, belediyenin ulusal basın gezisi düzenlemesi ve tanıtım danışmanlığı hizmeti almasının, belediyenin […]

ÖZET: Sayıştay, 659 sayılı KHK kapsamında Hukuk Müşaviri ve Avukat’a yapılan vekalet ücreti ödemelerinin mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında, henüz üç yıl geçmediği için bütçeye gelir kaydı yapılmayan ve emanet hesabında bekletilen tutarların kullanılabileceği belirtilmiştir. Bu durum, geçmiş yıllarda tahsil edilen vekalet ücretlerinin, belirli bir süre içinde […]

ÖZET: Sayıştay, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/e maddesi uyarınca alınan bir taşınmaz için yapılan ödemenin, alınmamış mal ve hizmetin alınmış gibi gösterilmesi nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili müdürlük, taşınmazın alımında, ekspertiz raporunda belirtilen “diğer özellikler” kaleminin içeriğini açıklamadan ödeme yapmış ve bu durum kamu kaynaklarının israfına yol açmıştır. Ayrıca, yapılan inceleme sonucunda, söz […]

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin konser etkinliği için yaptığı harcamalar incelenmiştir. Protokolde şehirlerarası ulaşım giderlerinin hangi tarafça karşılanacağına dair bir hüküm bulunmaması, bu giderlerin belediye tarafından “ağırlama gideri” kapsamında karşılanamayacağını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi ve ilgili yönergeye göre, ağırlama giderleri belirli misafirler için tanımlanmışken, konser ekiplerinin ulaşım giderleri bu kapsamda değerlendirilemez. Karar, […]

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi tarafından düzenlenen bir festivalde konser veren sanatçıların şehirlerarası ulaşım giderlerinin, protokolde açık bir hüküm bulunmadığı gerekçesiyle belediye bütçesinden karşılanamayacağına dair bir kamu zararı tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı içermektedir. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi ve ilgili yönergeye göre, ağırlama giderleri belirli şartlar altında karşılanabilirken, şehirlerarası ulaşım giderlerinin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. […]

ÖZET: Sayıştay, 158 sayılı İlamın 1. maddesiyle, avukat olmayan ve sadece lise mezunu olan …’e, mevzuata aykırı olarak avukatlık vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tahsiline hükmetmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 82. maddesi ve 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi uyarınca, belediyelerde avukatlık vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin hükümler kıyas yoluyla uygulanmakta ve bu ödemelerin yalnızca yetkili […]

ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin taşınmaz satın alımında yapılan işlemlerin hukuka aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesi uyarınca, mal alınmadan veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması kamu zararı olarak kabul edilmektedir. İncelemeler sonucunda, satın alınan taşınmaz için ödenen tutarın, protokolde belirtilen tadilatların […]

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı Belediyeler ve Bağlı İdareler hesapları kapsamında, Kültür ve Sosyal İşler Müdürü olarak atanan …’in, mevzuatta öngörülen 4 yıllık yüksekokul mezuniyeti şartını taşımadığı gerekçesiyle, müdürlük kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama nedeniyle, şef kadrosu ile müdürlük kadrosu arasındaki özel hizmet tazminatı, ek ödeme ve yan ödemenin fazla ödenmesi sonucu […]

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı belediye hesaplarıyla ilgili olarak, Kültür ve Sosyal İşler Müdürü olarak atanan …’in, gerekli 4 yıllık yüksekokul mezuniyet şartını taşımadığı gerekçesiyle müdürlük kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, şef kadrosu ile müdürlük kadrosu arasındaki özel hizmet tazminatı, ek ödeme ve yan ödeme farklarının fazla ödenmesine neden olmuş ve kamu […]

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı hesabında, Kültür ve Sosyal İşler Müdürü olarak atanan …’in 4 yıllık yüksekokul mezunu şartını taşımadığı gerekçesiyle müdürlük kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili kişi, 2 yıllık yüksekokul mezunu olup, 18.04.1999 tarihinden önce bu statüde bulunması nedeniyle 4 yıllık mezun sayılma şartını sağlamamaktadır. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı işinde, iş artışı ile hakedişe dahil edilen mini kaldırım süpürge aracının fiyatının belirlenmesinde mevzuata aykırılık tespit etmiştir. İlgili Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 37. maddesi gereği, fiyatı belli olmayan işlerde yeni birim fiyat tespiti yapılması gerektiği vurgulanmış, ancak bu süreç izlenmeden hakedişe günlük … TL üzerinden ödeme yapılmıştır. Bu […]

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı işinde, iş artışı ile hakedişe dahil edilen mini kaldırım süpürge aracının fiyatının belirlenmesinde mevzuata aykırılık tespit etmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 37. maddesi gereğince, fiyatı belli olmayan işlerde yeni birim fiyat tespitinin yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, müteahhidin teklifinde belirtilen fiyat üzerinden yeni birim fiyat oluşturulmadan, hakedişe … TL/gün […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede şoför kadrosunda görev yapan bir kişinin, gerekli şartları taşımadığı halde Fen İşleri Müdürü kadrosuna atanması ve bu atama nedeniyle kendisine yapılan ödemelerin hukuka aykırılığına ilişkin tazmin hükmünü içermektedir. İlgili kişi, 12.07.2010 tarihinde Fen İşleri Müdürlüğü kadrosuna atanmış, ancak bu atama, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına […]