ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğünde çalışan personele, Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın belirlediği tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Bu durum, ilgili belediye başkanlığı ile sendika arasında yapılan sözleşmenin ihlali olarak değerlendirilmiştir. Kararda, sorumluların iddiaları reddedilmiş ve tazmin hükmü oyçokluğuyla tasdik edilmiştir. Sayıştay, 6085 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi Muhtarlık İşleri Müdürlüğünde çalışan personele, Toplu İş Sözleşmesi gereği mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesini değerlendirmiştir. 16-172 sayılı ilamın 39. maddesi uyarınca, bu fazla ödemenin tazminine ilişkin olarak … TL tutarında bir hüküm verilmiştir. Sorumluların itirazları, ilgili maddede belirtilen gerekçelerle reddedilmiş ve tazmin hükmü oyçokluğuyla tasdik edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan … Sendikası ve … Sendikasına üye personele, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ödeme emri belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınması ve kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiğine karar verilmiştir. Kararda, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. Bu bağlamda, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 dönemlerini kapsayan toplu sözleşmelerde belirtilen tavan tutarlarının aşılması nedeniyle, ilgili harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınması gerektiği ifade edilmiştir. Sayıştay, kamu zararının yeniden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü’nde memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinde belirtilen ikramiye ödemeleri, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükmün kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un hükümleri çerçevesinde, ihtisas komisyonlarının oluşturulmasının hukuken mümkün olmadığına karar verilmiştir. İlgili kanun, … Genel Müdürlüğü’nün yalnızca su ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili görev ve yetkilerini belirlemekte ve bu kapsamda ihtisas komisyonlarının kurulmasına dair bir düzenleme içermemektedir. Dolayısıyla, bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 666 sayılı KHK’nın iptali sonrası, “yılda iki maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanını belirlemek” hükmünün kendiliğinden yürürlüğe girmediğini vurgulamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları geriye yürümez ilkesi gereği, iptal edilen hükümle ilgili geçmişe dönük hak talebinde bulunulamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerine yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının kalmadığını ortaya koymaktadır. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında ödenen sosyal denge tazminatının yasal sınırları aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkilisi olan Belediye Başkanı dışında, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili sorumluluğun diğer kamu görevlilerine yüklenemeyeceğini belirtmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum işlemlerinde yapılan incelemelerde, imalatlara ilişkin hakedişlerin geçici kabul işlemleri tamamlandıktan sonra düzenlendiği, geçici kabule dayanak olacak metraj vb. tutanakların geçici kabul aşamasında hazırlanmadığı görülmüştür. Geçici kabul işlemlerinde uygulanacak yöntem ve esaslar Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41 inci maddesi ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği hükümleriyle düzenlenmiştir. İlgili madde […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşıt Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de çöp toplama ihalesinin yakıt hariç yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen Belediye tarafından yakıt dahil olarak yapılmıştır. Esas ve Usuller uyarınca kamu idareleri tarafından kiralanan araçların yakıt hariç olarak temin edilmesi gerekmektedir. Esas ve Usuller”in “Kapsam” […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yıl sonu itibariyle; “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı” 7.265.713,22 TL borç, “299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı” ise 14.539.368,91 TL alacak bakiyesi vermiştir. Birikmiş amortismanların, elden çıkarılacak stoklar ve hurdalar hesap bakiyesinden fazla olması nedeniyle bilançoda “29 Diğer duran varlıklar” hesap grubunun tutarı, (-)7.273.655,69 TL’dir. Mahalli İdareler Bütçe […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çeşitli şekillerde kayıtlardan çıkarılan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında, bu maddi duran varlıklar için ayrılmış olan amortismanların ise 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224’üncü maddesinde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının kullanım amacı […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin bütçe gelir / gider kesin hesap cetvellerinin incelenmesi neticesinde, bütçe tahminlerinin gerçekçi şekilde hazırlanmadığı, yılsonlarında gerçekleşme oranlarının bütçe tahminlerinin çok altında kaldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda Bütçe; belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Elektrik ve hava gazı tüketim vergisi ile haberleşme vergisi sorumlularının/mükelleflerinin bazılarının beyannamelerini süresinde idareye vermediği halde bunlar hakkında usulsüzlük cezası uygulanmadığı ve bu vergilerin son ödeme tarihlerinin programda hatalı belirlenmesi dolayısıyla gecikme zammı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun (BGK) elektrik […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye sınırları içerisinde bulunan bazı ilan ve reklam vergisi mükelleflerinin ilan ve reklam vergisi tahakkuk kayıtlarının olmadığı, bazı mükelleflerin ise eksik beyanda bulunduğu, bu nedenle idarenin gelir kaybına uğradığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın İlan ve […]
