ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2017 yılında bir belediyeye kiralanan kaynak sularının kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesi ve gecikme zammının uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin bir tazmin hükmünü içermektedir. İlgili muhasebe ve harcama yetkilileri, kamu zararının oluşumunda sorumluluklarının olmadığını savunmuşlardır. Savunmalarında, kamu zararının tanımına uymadığını ve gerekli tahsilatın yapıldığını belirtmişlerdir. Sayıştay, kamu zararının oluşmasında muhasebe […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmaz kiralama ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme imzalamamalarına rağmen DİK’in 84’üncü maddesi gereğince ihalelere katılmaktan yasaklanmadıkları görülmüştür. DİK’in 57’nci maddesinde, sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhitin bu zorunluluğa uymaması durumunda geçici teminatının gelir kaydedileceği; 84’üncü maddesinde ise üzerine ihale bırakıldığı halde sözleşme yapmayan istekliler hakkında ilgili bakanlık tarafından […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2019 yılı için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına 472 hesabından aktarma yapılmadığı, hizmet akitleri son bulan işçiler için yapılan kıdem tazminatı ödemelerinden önce 372 hesabına sene içinde karşılık ayrıldığı, 2019 yılı için 472 hesabında muhasebeleştirilmesi gereken kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 472 Kıdem Tazminatı […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin vadeli mevduat hesaplarından elde ettiği faiz gelirlerini net tutarlar üzerinden muhasebeleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39’uncu maddesine göre; gelir ve giderler, herhangi bir düzenleme veya standart ile aksi kararlaştırılmadıkça netleştirilmeden kaydedilmelidir. Aynı Yönetmelik’in “Faaliyet Sonuçları Tablosu ilkesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) […]
Ankara Büyükşehir Belediyesi 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Fen İşleri Daire Başkanlığında yapılan denetimlerde; ASKİ (Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü) tarafından gerçekleştirilen su ve kanal abonelik uygulamalarından dolayı Büyükşehir Belediyesinin yapmış olduğu asfalt ve kaldırımların sık sık tahrip edildiği, bu tahribatlardan dolayı asfalt yama işlerinin ve kaldırım tamir işlerinin bir hayli fazla olduğu, […]
Ankara Büyükşehir Belediyesi 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu İdare Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması Belediye muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazlarının “500 Net Değer Hesabında” takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre, Kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Birim fiyat esaslı olarak ihale edilen yapım işlerinde kesin proje olmadan ön proje üzerinden ihaleye çıkıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin c fıkrasında, “Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İşgalli kullanıldığı tespit edilen Belediye taşınmazlarına ilişkin tahliye süreçleri başlatılmaksızın sadece ecrimisil tahakkuk ettirildiği ve bu suretle hukuka uygun olmayan kullanımlara süreklilik kazandırıldığı görülmüştür. Belediye taşınmazlarının işgalli kullanılması durumunda uygulanacak yaptırımlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde yapılan atıf gereği 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde yer alan düzenlemeler […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde iş artışı nedeniyle eklenmesi gereken iş kalemlerinin (sıva, alçı sıva, boya, seramik vb.) eksiltilmemesi sonucu kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kalemi olan 12.5 mm tek kat alçı duvar levhaları ile asma tavan yapılması sırasında, asma tavan yapılan yerlerde eski boyalı yüzeylere gerekli boya uygulamasının yapılmadığı kabul edilmiştir. Sorumlular, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat tarifine uygun yapılmayan imalat nedeniyle kamu zararının oluştuğu kabul edilmiştir. İlgili işin kontrolünü yapan mühendisler, yapılan imalatın tariflere uygun olmadığını belirtmiş ve bu durum, sorumluluk yönünden tazmin hükmünün hukuken geçerli olduğunu göstermektedir. Ancak, yapılan incelemede, kamu zararının 30.11.2018 tarihli muhasebe işlem fişi ile yüklenicinin geçici teminatından kesilerek tamamen tahsil edildiği […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu görevlilerine yönelik sorumlulukların belirlenmesi ve tazmin hükmü üzerine yapılan incelemelerde, 5018 sayılı Kanun öncesinde geçerli olan kusursuz sorumluluk ilkesinin terk edilerek kusur sorumluluğu ilkesinin benimsenmesi nedeniyle hukuken bir isabetsizlik olmadığı vurgulanmıştır. İlgili iş kaleminin, çatı kaplamasının birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Denetçinin yerinde inceleme yapmadan evrak üzerinden karar vermesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen restorasyon işinde, iş kaleminin birim fiyat tarifine uygun yapılmadığı ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kaleminin uygulanmadığı halde bedelinin ödendiği gerekçesiyle, tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu zararının 12.11.2018 tarihli kesin hakediş ile iş azalışı olarak düzeltildiği ve bu düzeltmenin hüküm tarihinden […]
ÖZET: Sayıştay kararında, teknik personelin iş başında bulundurulmasına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İnşaat Mühendisi’nin çalıştığına dair kanıtlayıcı belge sunulmazken, Mimar’ın belirli bir süre için çalıştığına dair belgeler sunulmuş, ancak işin bitim tarihine kadar olan süre için belge eksikliği nedeniyle tazminat hesaplanmıştır. Bu bağlamda, teknik personelin iş başında bulundurulmadığı gerekçesiyle kamu zararına sebebiyet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden yapılan kesintilerin oranları üzerinde durulmuştur. Teknoloji Fakültesi’nin bünyesinde atölye ve laboratuvar bulunması nedeniyle, bu kurumun %30 oranında kurum payı ayırması gerektiği belirtilmiştir. Kurum payının %15 olarak belirlenmesi, dolayısıyla ek ödemelerde artış sağlanması hukuka aykırı bulunmuştur. Kararda, döner sermaye gelirlerinin dağıtımında, ilgili maddenin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu görevlilerine yönelik sorumluluk tevcihinin hukuki dayanağı incelenmiştir. İlamın (A) bendinde, hakediş kapağında imzası bulunan Onaylayan ve Düzenleyen ile işin kontrolünü üstlenen kamu görevlilerine sorumluluk yüklenirken, diğer bentlerde yalnızca mimar ve mühendisler sorumlu tutulmuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kanun’un getirdiği kusur sorumluluğu ilkesine dayanmaktadır. Kararda, kamu görevlilerinin sorumluluğunun belirlenmesinde, önceki uygulamalardaki kusursuz […]
