Sözleşmeye aykırı verilen süre uzatımı ve gecikme cezasının uygulanmaması (Sayıştay)

Sayıştay 8. Dairesi  3.3.2020 Tarihli ve 177 No.lu Kararı … Tic. San. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan “… İli … İlçelerinin Köy Yollarına Asfalt Kaplama ve Menfez Yapım İşi” ile ilgili olarak, mevzuata ve işin sözleşmesine aykırı bir şekilde verilen ilave 185 günlük süre uzatımına bağlı olarak işin tesliminde yaşanan gecikme için yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilmesi […]

→

Belediye mali tablolarının incelenmesi için danışmanlık hizmeti alımının Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygunluğu ve kamu zararına yol açma durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. İlgili mevzuat, danışmanlık ve denetim hizmetleri için ödeme yapılabileceğini öngörse de, mali tabloların incelenmesi gibi rutin bir görev, belediye personeli tarafından yapılabilecek bir iş olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, bu […]

→

Belediyede unvan değişikliği sınavı yapılmadan ekonomist kadrosuna atama nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini kararı oyçokluğuyla onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın ekonomist kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Bu atama sonucunda, personelin aldığı maaş farkı ödemeleri nedeniyle toplamda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili ilamın 9’uncu maddesi uyarınca, bu kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Karar, duruşmada yapılan savunmalar ve […]

→

Belediye memurunun unvan değişikliği sınavı olmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur unvanıyla görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmedilmesini içermektedir. Belediye Başkanı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesine dayanarak, üst yöneticilerin mali sorumluluğunun harcama yetkililerine ait olduğunu savunmuş ve […]

→

Belediye çalışanlarının rutin görevleri arasında yer alan mali tablo incelemesi için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının hukuki dayanağı ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi, belediyenin giderleri arasında danışmanlık ve denetim hizmetlerini saymakta, ancak 4734 sayılı Kanun’un 4. maddesi, bu hizmetlerin tanımını yaparken, mali tabloların incelenmesi gibi rutin görevlerin […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması nedeniyle kamu zararının tazmini sorumluluğu belediye başkanına yüklenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 04.02.2015 tarihinde bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesi, bu tür atamaların sınav şartına tabi olduğunu açıkça düzenlemektedir. Bu nedenle, yapılan atama işlemi hukuka aykırı bulunmuş ve […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan tahsilat işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle sorumluluğun belirlenmesi ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam vergisi, yol harcamalarına katılma payı ve kira alacaklarının tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğratılarak kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Dilekçede, bazı dosyaların tahsil edildiği ve dolayısıyla zamanaşımına uğratılmadığı iddia edilse de, yapılan incelemede, tahsilatın bir kısmının ilam tarihinden önce, bir kısmının ise sonra gerçekleştiği tespit edilmiştir. […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir çalışanın unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda yapılan maaş farkı ödemeleri, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumu değerlendirerek, söz konusu kamu zararının tazminine yönelik bir hüküm tesis etmiştir. Kararda, unvan değişikliği işleminin mevzuata uygun […]

→

Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda yapılan maaş farkı ödemeleri nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlamın 11’inci maddesi uyarınca, bu kamu zararının tazmin edilmesine yönelik hüküm tesis edilmiştir. Ancak, Sayıştay, 6085 sayılı […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 4 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 5’inci maddesi, unvan değişikliği için sınav şartı ararken, yapılan atama işlemi bu şartı ihlal etmiştir. […]

→

Belediyenin memurlarına sağladığı yiyecek yardımında kesinti yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, belediyenin memurlarına sağladığı yiyecek yardımında, yemek maliyetinin yarısının personelden kesilmesi gerektiğini belirlemiştir. Ancak, bu kesintinin yapılmaması sonucunda oluşan kamu zararı için sorumluların tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılamayacağını açıkça ifade […]

→

İlçe Sınırları İçerisinde Serbest Tüketiciler İle Sözleşme Yapan Tedarikçilerin Elektrik    ve    Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamesini Vermemeleri (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Manavgat ilçe sınırları içerisinde serbest tüketiciler ile sözleşme yapan tedarikçi firmaların listesi ve tüketilen elektrik miktarları 2019 yılı için aylar itibariyle ilgili elektrik dağıtım şirketinden yazı ile istenmiş olup, gönderilen listede 41 firmadan 16‘sının on iki aylık dilimde bazı ayların beyannamelerini vermedikleri, 10 firmanın ise hiç beyanname vermedikleri görülmüştür. Belediye […]

→

Araçların Aylık Kira Bedellerinin, Araçların Kasko Sigortası Değerinin %2’sini Aşması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Antalya Büyükşehir Belediyesinin çeşitli birimleri tarafından hizmet alımı suretiyle kiralanan araçlar için ödenen aylık kira bedellerinin 2006/10193 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı’nın 6’ncı maddesinin 2’nci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak kasko değerinin %2’sini aştığı, ayrıca 6’ncı maddenin 4’üncü fıkrası gereğince satın […]

→

Yüklenicinin FIFA standartlarına uymayan saha ölçüleri nedeniyle belge alamaması ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi kapsamında yüklenicinin gerekli olan “… belgesi”ni almadığı halde hakedişlerin kesintisiz ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, belgenin alınabilmesi için gerekli saha ölçülerinin (30×50 metre) FIFA standartlarına uygun olmadığı ve bu nedenle belgenin alınmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. FIFA’nın resmi belgelerinde belirtilen saha ölçüleri, belgenin […]

→

İl özel idaresi bütçesinden spor kulüplerine yapılan yardımların mevzuata uygunluğu ve kamu zararı oluşmadığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … İl Özel İdaresi bütçesinden spor kulüplerine ve derneklere yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlamda, yapılan yardımların 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde gençlik ve spor faaliyetleri kapsamında değerlendirildiği, bu nedenle harcamaların yasal bir dayanağı olduğu belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesi gereği, […]

→