Sosyal Güvenlik Kurumuna Ödenecek Olan Ek Karşılık Prim Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek olan ek karşılık primi yükümlülüklerinin yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmeyen taksit tutarı toplamı 556.620,00 TL’dir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278’inci maddesinde belirtilen “hesabın niteliği” hükümlerine aykırıdır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]

→

Mali Hükümler İçeren Yönetmeliğin Sayıştay Görüşü Alınmadan Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından çıkarılan ve mali hükümler içeren Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesi ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesindeki düzenlemelere göre, mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler için Sayıştayın istişari görüşü alınması […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği görülmektedir. İlgili Kanun’un 62’nci maddesinde, idarelerce uyulması gereken kurallar belirtilmiş olup, yukarıda bahsedilen limitler kapsamında yapılacak harcamaların yıllık toplamının, bütçelere bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılması gerektiği […]

→

Kiraya Verilen Çatılı İşyerlerinde Kira Artış Oranının Yasalara Uygun Olarak Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, belediyenin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinde ve konutlarda sözleşmenin değiştirilmemesi sebebiyle kira artışının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine yüzde 10 oranında artırıldığı görülmüştür. Bu durum, Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesindeki hükme aykırılık teşkil etmektedir. Maddenin gereği, kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerinde, kira bedelinin belirlenmesi dışında kiracı aleyhine […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarını belirlemek üzere yapılan sözleşmelerde, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenmesine olanak bulunmaktadır. Ancak […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için fon hesabı oluşturulmamış ve elde edilen kaynak 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmıştır. Bu durum, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Satış bedelinin ödenmesi, satış bedelinden pay verilmesi, […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesindeki düzenlemelere göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Bu durumun sorumlusu olarak muhasebe yetkilileri belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

İndirilecek ve Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim sırasında, İdare tarafından katma değer vergisi ödendiği ve muhasebe kayıtlarına geçirilmediği tespit edilen 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na ilişkin mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği hükümleri işletilmiştir. Yönetmelikte, satıcılara ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılarak 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedileceği, ancak bu dışında kalan tutarların gider yazıldığı belirtilmiştir. Ayrıca […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar bulunmuştur. 40 milyon TL kadar değerinde varlık için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan, 1,389 milyon TL kadar değerinde varlık için kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. İdare tarafından toplam değeri 42,2 milyon TL olan duran varlıklar için amortisman işlemlerinin hatalı olduğu rapor edilmiştir. Yönetmelik […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Muhasebe Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin kullanım ömrünü tamamlamış taşınırları için 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın işleyişi” başlıklı maddesinde, borç ve alacak kaydıyla ilgili düzenlemeler yer almaktadır. Hurdaya ayırma komisyonu tarafından ekonomik ömrünü tamamlayan varlıkların […]

→

Yıl Sonu Memur Maaşı Ödemelerinde Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2023 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu, Aralık ayının 15’inde yapılan maaş ödemelerinin tümünü giderleştirildiği, 2023 yılının Ocak ayının 01-14’üne ait olan kısmın 162 nolu Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesaba kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu hatalı kayıt sonucunda, İdarenin 630 Giderler Hesabının fazla kullanılması nedeniyle faaliyet sonuçları 1.221.144 TL fazla, 162 Bütçe Dışı Avans ve […]

→

Bazı Taşınır Malların Anlık Depo Durum Cetvellerinin Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınır malların giriş ve çıkış işlemleri ile muhafazasında Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uyulmaması, ambaradaki mallara ilişkin fiili durum ile anlık depo durum cetvelindeki bilgilerin birbirini tutmadığının görüldüğü tespit edilmiştir. Satın alınan taşınırlar için üç nüsha Taşınır İşlem Fişi, tüketim malzemesi çıkış işlemleri için Taşınır İşlem Fişi ve dayanıklı taşınır kullanımında […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıt yapılabildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmesi necessáriodür. Yapılan incelemede, 2023 yılı içerisinde 145 adet yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı, 4 adet yevmiyenin de boş […]

→

Belediyenin Kredi Kartı ile Tahsil Ettiği Tutarları Vadesinden Önce Nakde Çevirmesi Nedeniyle Bankalara Yüksek Tutarlı Komisyon Giderleri Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kredi kartı ile tahsil ettiği tutarları ve banka hesabında takip edilen varlıkları, vadesinden önce nakde çevirmesi nedeniyle bankalara yüksek tutarlı komisyon giderleri ödemesi ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen mali saydamlık ilkelerine uyulmaması nedeniyle mahalli idarelerin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Bütçeyle verilen ödeneklerin, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde […]

→

Bazı Ödemelerde Vergi Borcu Yoktur Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından bütçe emanetleri hesabına alınan tutarların ödenmesi sırasında Tebliğ’de belirlenen tutarın üzerindeki ödemelerde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılmadan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş […]

→