ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. İlgili yargı kararı gereğince bu tür hesaplar “havuz hesabı” olarak nitelendirilmektedir. Belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerini ayrı hesapta tutmayarak haczi kabil gelirlerle ortak havuz hesabında birleştirmesi, bu hesaptaki bakiyenin […]
ÖZET: Belediyeden gerçekleştirilen ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan kesintiler yapılıp ilgili vergi dairesine aktarılmadığı görüldü. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereği, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre; Belediyenin bazı mal ve hizmet alımları için hesaplanan Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Belediye tarafından “KDV tahsilatını gerektiren” faaliyetler dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarının KDV’si, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun (1/3-g) maddesi uyarınca indirim konusu yapılmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Nazilli Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, asansör periyodik kontrol ücreti oranının (azami %10’u) Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında protokol yapıldığı görülmektedir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendinde yer alan, “Belediye sınırları içerisinde…asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tabloları incelenmek üzere Sayıştay tarafından denetim yapıldı. Denetim raporunda, belediyeye tahsisli kullandırılan taşınmazların ilgili Net Değer Hesabında (500.12) izlenmediği tespit edildi. Bu durum, Mali Tablolarda doğru ve güvenilir bilgi üretilememesine ve taşınmaz yönetiminin düzenli şekilde yürütülmemesine neden olmaktadır. Tahsisli kullanılan taşınmazlar için varlık hesaplarında 3.833.033,08 TL değer bulunurken, Net Değer […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 181’inci maddesinde bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. Ayrıca […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayırılan maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarına yansıtılmaması ihmal edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı kullanılarak gerekli kayıtların zamanında yapılması gerekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurdaya ayırma nedeniyle çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi zorunludur. Belediye Meclisinin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlıklar envanteri hesablarından 500.02.03.02 “Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri” hesabının ters bakiye verdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 347’nci maddesinde, net değer/sermaye hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları açıklanmıştır. Bu hesabın borç bakiyesi vermesi mümkün değildir. Yapılan incelemede 500.02.03.02.00 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının 77.488.581,24 TL borç bakiyesi verdiği görülmüştür. […]
ÖZET: İdarenin özel bir firmadan sağlık tetkiki hizmeti satın alındığı tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yaptırmak zorunda olduğu sağlık muayenelerinin hizmet satın alma yöntemiyle satın alınması, Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırmanın yapılmamasına neden olmuştur. Aile hekimliği ve devlet hastaneleri tarafından da yapılabilecek paket kapsamındaki […]
ÖZET: Belediye meclis üyelerinin yasal mazeretleri olmaksızın meclis toplantılarına katılmamaları ve bunun devamlılık arz eden bir durumun oluşması tespit edilmiştir. Meclis görevi, ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşan belediyenin karar organıdır. Yasal mazereti olmaksızın meclis toplantılarına katılmama gerekçesinin haklı yasal gerekçe olarak kabul edilmemesi gerekmektedir. Meclis üyelerinin esas görevi, meclis çalışmalarına […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması konulu bulgu yer almaktadır. Sözkonusu tasarruf genelgesine uygun olmayan harcamalar, Muhtarlar gününde ilçedeki tüm muhtarlara yemek verilmesi, etkinliklerde dağıtılmak üzere bayrak alınması ve benzeri durumlar kapsamaktadır. Basın ve yayın organlarına verilen ilan ve reklamlarının bir kısmının da genelgeye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi personeline verilen iş avansları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124’üncü maddesinde belirtilen “160 İş Avans ve Kredileri Hesabı” yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmiştir. Bu durum, personelin iş avanslarını 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerektiği sonucunu getirir. İdare hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde personele verilen iş […]
ÖZET: Belediyenin kira alacakları ile ilgili yüksek tutarlı gecikmeler tespit edilmiştir. Hukuk işleri, geçmiş döneme ait belediye kira alacaklarının takip ve tahsili için yasal işlemler yapmıştır. Bu kararın temeli, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasına katkı sağlaması ve kamu zararının oluşumunun engellenmesi isteğidir. Gecikmelerden doğan alacakların tahsili sürecinde titizlik gösterilmesini gerektiren bu kararın temelinin; kamu […]
ÖZET: Belediye’nin ödenek üstü harcamaları yaptığı tespit edilmiştir. Özellikle temsil ağırlama ve tören harcamalarında 3.500.000 TL olan bütçe kalemine 870.000 TL ilave ödenek eklenmiş, ancak tutar 8.215.848,72 TL’ye yükselmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Bütçelerin Uygulama Esasları Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20 nci maddesine aykırıdır. Bu maddeye göre, bütçe ödeneklerinin kullanılmasında […]
ÖZET: Belediyesinde memurlar eliyle yürütülmesi gereken hizmetlerin bir kısmının daimi işçiler ve şirket personeli vasıtasıyla yürütüldüğü tespit edilmiştir. Anayasanın 128 inci maddesi, Devlet Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütüleceğini belirtmiştir. 657 sayılı […]
