İlçe Belediyelerinin Tasarrufunda ve/veya Sorumluluğunda Olan Yerlere Ait Sabit ve Mobil Haberleşme Geçiş Hakkı Bedellerinin Sehven İdarece Tahsil Edilmesi ve Söz Konusu Bedellerin İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki taşınmazlardan alınan sabit ve mobil haberleşme geçiş hakkı bedellerinin, ilçe belediyelerine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği bu bedellerin ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, İBB’nin mevcut uygulamasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. BULGU: İlçe Belediyelerinin Tasarrufunda ve/veya Sorumluluğunda Olan Yerlere […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu’na Aykırı Olarak Alınan Meclis Kararına İstinaden İSPARK AŞ Otoparklarında İndirimli Tarife Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSPARK AŞ otopark tarifesinde uygulanan indirimler, 4736 sayılı Kanun’a aykırıdır. Meclis tarafından alınan 578 sayılı karar ile belirli kişilere indirimli tarife uygulanması, mevzuat hükümlerine uygun değildir. Bu nedenle, İSPARK AŞ otoparklarından ücretsiz yararlananların durumu kontrol edilmeli ve mevzuata aykırı kullanımın önüne geçilmelidir. BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri […]

→

Cumhurbaşkanlığı İzni Alınmadan Bazı Kişilerin Toplu Taşıma Hizmetinden Ücretsiz Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı kişilere Cumhurbaşkanlığı izni olmaksızın toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlanma hakkı tanınması ve bu bedellerin belediye bütçesinden ödenmesi yasal dayanağa sahip değildir. 4736 sayılı Kanun gereği, indirimli veya ücretsiz tarifeler belirlemek için Cumhurbaşkanı Kararı alınması zorunludur. İdarenin bu uygulamaları hukuken geçersizdir ve gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. BULGU: Cumhurbaşkanlığı […]

→

İdarenin Görev ve Sorumlulukları Kapsamında Olan Yol Üstü Otopark İşletmeciliği Yetkisinin Bazı İlçe Belediyelerine Ait Şirketler Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bazı ilçe belediyeleri iştirakleri, Büyükşehir Belediyesi’ne ait yol üstü otopark işletme yetkisini karar veya düzenleme olmaksızın kullanmıştır. Bu durum, ilgili idare tarafından herhangi bir yaptırım uygulanmadan tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, yol üstü otoparkların işletilmesi yalnızca Büyükşehir Belediyesi’nin yetkisi altındadır; ilçe belediyeleri bu yetkiye sahip değildir. BULGU: İdarenin Görev […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin İdarece Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin, 30.12.2020 tarihli 7261 sayılı Kanun değişikliği ile ilçe belediyeleri tarafından toplanması gerektiği belirlenmiştir. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, ilçe belediyelerinin otopark bedellerini kendi hesaplarında tutması ve kullanması gerekmektedir. BULGU: Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken […]

→

Toplu Ulaşım Araçlarının Kullanılmasını Sağlayan İstanbulkart İlk Edinim Ücret Bedellerinin BELBİM AŞ Tarafından Belirlenerek Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbulkart’ın ilk edinim ücretleri BELBİM AŞ tarafından belirlenip tahsil edilmiştir. Ancak, toplu ulaşım bilet ücretlerinin belirlenmesi yetkisi UKOME’ye aittir. İstanbulkart’ın yalnızca toplu ulaşımda kullanılabileceği varsayımı göz önünde bulundurulduğunda, ilk edinim ücretlerinin UKOME tarafından belirlenmesi mevzuata uygun olacaktır. Bu nedenle İstanbulkart Yönetmeliği’nin revize edilmesi gerekmektedir. BULGU: Toplu Ulaşım Araçlarının […]

→

Ruhsatsız İş Yerlerinin Faaliyetten Men Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait ruhsatsız işletmelerin faaliyetten men edilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği ruhsatsız işletmelerin faaliyetleri durdurulmalı ve gerekli cezai işlemler uygulanmalıdır. 2022 yılı itibarıyla 423 ruhsatsız işletmenin faaliyette olduğu belirlenmiş, bu işletmelerle ilgili ruhsatlandırma çalışmaları sürdürülmektedir. Ayrıca mühürlenen işletmelerin tekrar faaliyete geçmesi durumunda yasal işlemler başlatılmıştır. BULGU: […]

→

Takibi ve Tahsili Yapılmayan Kira Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlardan kaynaklanan 660.627.153,97 TL tutarındaki vadesi geçmiş kira alacaklarının büyük bir kısmı için tahsilat işlemi başlatılmamıştır. İdarenin, kiracıların borçlarını zamanında tahsil etmemesi, gelir kaybına ve alacakların zamanaşımına uğrama riskine yol açmaktadır. Bu durumun önlenmesi için gerekli yasal işlemlerin yapılması önem arz etmektedir. BULGU: Takibi […]

→

Takibi ve Tahsili Yapılmayan Ecrimisil Alacaklarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin işgal edilen taşınmazlar üzerindeki ecrimisil alacaklarının takip ve tahsil işlemleri yetersiz kalmıştır. 31.12.2022 itibarıyla toplam 242.661.207,00 TL vadesi geçmiş ecrimisil alacağından yalnızca 85.466.588,00 TL için takip başlatılmıştır. İdare, 2023’te bu alacakların takibi için iyileştirmeler yaparak işlemleri hızlandırmıştır. BULGU: Takibi ve Tahsili Yapılmayan Ecrimisil Alacaklarının Bulunması 2022 […]

→

Bazı İdari Para Cezalarının Tahsili İçin Gerekli Yasal İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin tahsil edilmesi gereken 1.397.966.544,00 TL tutarındaki idari para cezalarının bir kısmı için gerekli yasal işlemler yapılmamıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyenin bu cezaların tahsili için etkin bir şekilde işlem yapması gerektiği belirtilmiştir. Pandemi koşullarının takibi olumsuz etkilediği ifade edilmiştir. BULGU: Bazı İdari Para Cezalarının Tahsili İçin Gerekli […]

→

İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde gerçekleşmediğini ortaya koymuştur. İdarenin, çeşitli Meclis Kararları ve kiralama ihaleleri ile devrettiği imtiyazlardan elde edilmesi gereken toplam 422.029.816,67 TL’lik alacaktan, 374.912.956,20 TL’sinin vadesi gelmiş olmasına rağmen tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin tahsilat süreçlerinde etkinlik göstermediğini göstermektedir. BULGU: İdarenin […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları düşük kalmıştır. 5216 ve 5018 sayılı kanunlar, gelirlerin tahsilatından belediye başkanı ve mali hizmetler birimini sorumlu kılmaktadır. Tahakkuk/tahsilat oranı %32,82 olarak belirlenmiş, geçmiş yıllara ait alacakların tahsilatında yetersizlikler tespit edilmiştir. Bu durumun düzeltilmesi için yasal takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi […]

→

Spor Tesislerinin İşletilmesi İşi Piyasa Fiyat Araştırmasının Gerçeği Yansıtmaması, Teknik Şartnamenin Açık ve Anlaşılır Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesislerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşi ihalesinde, piyasa fiyat araştırmasının gerçeği yansıtmadığı ve Teknik Şartnamenin açık olmadığı tespit edilmiştir. İdare, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde mevzuata uygun hareket ettiğini belirtse de, fiyat bildirimlerinin gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı ve teknik şartnamenin belirsiz olduğu sonucuna varılmıştır. BULGU: Spor Tesislerinin […]

→

Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmî Eğitim Kurumlarında Görev Yapan Bazı Öğretmenlerin, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Belediye Şirketinden Gerçekleştirilen Personel Temini Hizmet Alımı İşinde Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı öğretmenlerin, 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde çalıştırılması mevzuata aykırıdır. Öğretmenlerin başka bir yerde çalışması ve kazanç temin etmesi yasaktır. Ayrıca, öğretmenlerin haftada en fazla 10 saat ek ders alabileceği belirtilmiş, ancak bazı öğretmenlerin bu sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdare, bulgulara riayet edeceğini belirtmiştir. […]

→

Aynı Genel Sekreter Yardımcısına Bağlı Kültürel Etkinlikler Müdürlüğü ile Halkla İlişkiler Müdürlüğünün Muhtelif Tanıtım, Duyuru, Organizasyon ve Baskı Materyalleri İhalelerinin Bölünmesi ve Bölünen İhalelerde Aralarında Doğal Bağlantı Bulunmayan İşlerin Birlikte İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Kültürel Etkinlikler ve Halkla İlişkiler Müdürlükleri tarafından yapılan ihalelerde, aralarında doğal bağlantı bulunmayan işlerin “muhtelif işler” adı altında bir arada ihale edilmesinin yaygınlaştığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, rekabeti engelleyerek kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını olumsuz etkilemiştir. BULGU: Aynı Genel Sekreter Yardımcısına Bağlı Kültürel […]

→